新華社北京５月２１日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於北京市服務業擴大開放綜合試點總體方案的批復》，決定將北京市打造成為全國首個服務業擴大開放綜合試點城市，這將極大地促進服務業支撐首都的發展。

    專家認為，這一決定一方面順應了經濟“新常態”下經濟結構優化調整和轉型升級的需要，同時，發揮了北京作為國際性大都市高端、開放和資源豐富的優勢，將對全國服務業發展起到示範和輻射作用。

    近年來，服務業在ＧＤＰ中佔比不斷上升，從２０１３年的４６．９％升至２０１４年的４８．２％，直至今年一季度首次佔比過半，達到５１．６％，顯示出我國經濟結構正由工業主導向服務型主導轉型。

    中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，經濟實現向服務業主導轉型，既是經濟結構調整的重大任務，也是經濟增長動力轉換的現實出路；既是經濟新常態的主要標誌，也是走向經濟新常態的戰略選擇。

    《批復》要求，北京市要緊緊圍繞京津冀協同發展戰略，著力推動服務業現代化和提升服務貿易發展水平，建立健全具有中國特色、首都特點、時代特徵的體制機制，構建與國際規則相銜接的服務業擴大開放基本框架。

    “在京津冀一體化過程中，北京要構建‘高精尖’的産業結構，形成高端引領、創新驅動、綠色低碳的産業發展模式。”商務部研究院國際市場部副主任白明説，因此，北京服務業發展要突出高端化、專業化、科技化和開放性。

    《批復》指出，要優先選取服務業發展較為成熟、市場潛力較大的重點領域先行先試，穩步擴大試點範圍，推進服務業有序開放。對此，白明認為，北京在文化教育、醫療保健、科技、旅遊、文化産業、會展業等方面有獨特優勢，加大這些領域的投入可充分發揮服務業對首都的支撐作用。

    關於如何為服務業發展營造良好的環境，《批復》提出，要注重體制機制創新，加快市場準入機制和監管模式改革，推動配套支撐體系建設，激發市場活力，建立健全服務業促進體系，帶動服務業整體轉型升級。

    白明説，既要靠政府的力量推動，通過“負面清單”模式，明確發展什麼，不發展什麼；也要發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快市場準入機制改革，降低社會資本和外資的準入門檻，促進充分競爭。

    為確保行動落到實處，《批復》強調，商務部要會同有關部門加強指導和協調推進，組織開展督查和評估工作，確保各項改革開放措施落實到位。