新“引擎”馬力十足 穩增長質效並舉－－解讀重慶經濟“新動力”

    新華社重慶５月３１日電（記者 王丁、張桂林、何宗渝）投資３２８億元的京東方８．５代液晶面板項目投産，長江上遊千萬噸級樞紐港群加快建設，面向“一帶一路”的經貿合作日益活躍。在宏觀經濟下行壓力加大背景下，重慶緊緊抓住發展動力轉換這個“牛鼻子”，創新驅動、市場引領優化産業結構，加快重點領域改革，全面融入國家開放發展新戰略，改革、創新、開放三大新“引擎”馬力十足。

    産業之優：“雙輪”驅動多點支撐 新增長點不斷涌現

    “儘管宏觀形勢偏緊，但今年以來，重慶工業經濟增速仍達兩位數，規模以上工業利潤增長２７％。”重慶市經信委主任郭堅説，這主要得益於走好調結構、促升級的“先手棋”，不僅電子、汽車兩大支柱産業動力強勁，一批戰略性新興産業新增長點也不斷涌現。

    作為重慶傳統優勢産業的汽車工業，通過技術創新、多品牌帶動，發展水平持續提升。目前，以長安為龍頭，匯集通用、現代、上汽、北汽、力帆等１０個整車品牌和上千家零部件企業的汽車産業集群基本形成。繼去年躋身全國最大汽車製造基地後，今年１月至４月，重慶汽車産量突破１０４萬輛。尤其是長安汽車，憑藉持續深耕自主創新，推出ＣＳ７５等多款熱銷車型，開創向合資企業輸入自主産品的先河。

    近幾年不斷做大的電子信息産業，則在“垂直”整合、創新引領下，加快向産業鏈和價值鏈高端延伸。以京東方、ＳＫ海力士等企業為骨幹，液晶面板、芯片等核心零部件實現本地化，加快形成電腦、通訊電子、穿戴電子、智慧電子等多元化終端産品體系。一季度，重慶電子信息産業實現産值９０６億元，同比增長１６．９％。

    瞄準全球科技革命和産業發展趨勢，提前佈局的電子核心部件、機器人及智慧裝備、物聯網、頁巖氣、環保等十大戰略性新興産業逐漸發力，一批百億級項目陸續落地、建設、投産。

    頁巖氣在全國率先大規模量産商用，２０１５年産能將達５０億立方米；石墨烯新材料，成功實現從實驗室研發到批量生産再到商業化應用的“三級跳”，石墨烯薄膜年産量達１００萬平方米，首批３萬台量産石墨烯手機上市；聚集固高科技、廣數、華數等近百家企業，初步形成集研發、整機製造、系統集成、零部件配套、應用服務的機器人及智慧裝備産業鏈條。

    “支柱産業‘雙輪’驅動，新興産業多點支撐的格局，有效避免了‘一業獨大，一損俱損’的風險，為重慶經濟在壓力下穩中有進提供了新動力。”重慶市宏觀經濟研究院院長易小光説。

    機制之變：聚焦重點領域改革 激發發展活力

    ５月上旬，投資３０多億元的重慶曾家岩嘉陵江大橋ＰＰＰ方案通過市政府審定。與此同時，包括高速公路建設、城市土地一級整治、棚戶區改造、公共停車場建設等在內，總投資上千億元的一批ＰＰＰ項目，正加緊實施。

    “投融資ＰＰＰ模式等改革，充分調動了社會資本的積極性，使全市投資勢頭不減。”重慶市發改委主任沈曉鐘介紹，一季度，重慶固定資産投資同比增長１７．６％，其中，基礎設施建設投資增長２０．５％。

    改革“項目補貼”式財政扶持産業模式，重慶先後組建２００億元規模的重慶産業引導股權投資基金、８００億元規模的重慶戰略性新興産業股權投資基金，以市場化方式撬動社會資本投資新興産業，陸續帶動興起半導體顯示、集成電路等一批千億級産業集群。

    圍繞“服務實體經濟，支撐開放發展”，推進金融領域改革創新。消費金融、結算金融、金融租賃、金融保理、財務公司、第三方支付等創新型金融，近年來在重慶蓬勃發展。目前，重慶各類金融機構總數達１２５２家，居中西部首位。

    創新服務貿易發展方式，重慶在全國首創移動跨境購等新模式，培育出世紀購、西港全球購、愛購保稅等一批本土跨境電商企業，今年一季度成交額達７１８０萬元，超過去年全年；率先開展線下展示、線上交易的保稅商品展示交易試點，交易額今年將突破５億美元；跨境人民幣結算，一季度增長３０％；雲計算大數據産業加快推進，兩江國際雲計算中心投用服務器５萬台，今年有望突破１５萬台。

    “深化改革添增了發展新動力，激發了市場活力。”沈曉鐘説，在重慶市委、市政府不斷出臺的重點改革專項和重點改革任務推動下，大眾創業、萬眾創新的生動局面正加快形成。

    路徑之新：融入國家戰略 統籌區域發展

    隨著國家“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略實施，重慶市域發展全面對接、融入國家戰略，立足自身區位優勢、産業基礎、開放水平，進一步明確定位，著力構建絲綢之路經濟帶的重要戰略支點、２１世紀海上絲綢之路的産業腹地和長江經濟帶的西部中心樞紐。

    加快完善大通道、大平臺、大通關。面向絲綢之路經濟帶的渝新歐鐵路，打造“升級版”，相繼突破回程貨不足、運價偏高等瓶頸，實現雙向常態化開行。今年以來，“渝新歐”發送貨物量繼續居中歐班列之首。激活“黃金水道”優勢，去年船運集裝箱吞吐量突破１００萬標箱，周邊省份中轉佔比４３％。覆蓋鐵路、水運、航空的口岸、樞紐、保稅區等高水平開放平臺，也進一步升級完善。

    面向“一帶一路”大市場，重慶還積極引導企業走出去、引進來。重慶宗申産業集團日前與白俄羅斯企業簽署３０億元合作項目，推動在華生産世界領先的大型高端農業成套裝備。力帆集團積極進軍俄羅斯和中亞市場，投資３億元美元在俄建整車製造廠。國內領先的垃圾發電設備生産及建設運營企業－重慶三峰環境産業集團，借助“一帶一路”政策推動，不僅實現裝備産品走向東南亞市場，還向泰國普吉島等地成功輸出垃圾電廠運營管理服務。

    作為西部直轄市，重慶城鄉區域差距突出，但差距可以産生“勢能”。為此，重慶進一步深入實施五大功能區域發展戰略，統籌區域協調發展，將“勢能”轉化為動力。今年以來，重慶相繼在各功能區域啟動産業提升、基礎設施提速、互聯互通等一批重點專項。

    重慶市委常委、市政府常務副市長翁傑明説，融入國家開放發展戰略，五大功能區域特色發展、差異發展、協調發展，生産力佈局和産業結構繼續優化，將使重慶經濟有望保持持續、協調、健康的發展態勢。