在經濟下行壓力持續顯現的情況下，中國官方加大了相關領域的改革力度，希望以此釋放紅利，助力穩增長。

    中國國務院總理李克強10日主持召開國務院常務會議決定，放開市場準入將原在16個城市開展的消費金融公司試點擴大至全國。

    中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍接受中新社記者採訪時表示，消費金融公司能從支撐需求、完善結構和推動升級三個方面提振中國消費。

    趙錫軍指出，消費金融公司主要是針對耐用消費品消費提供信貸。這種服務能夠和需要購買傢具、汽車等商品民眾的需求相對接，從而釋放社會消費潛力。

    他表示，隨著中國經濟發展，民眾的消費也開始由原來吃穿為主的生存性消費向住、行、教育、旅遊這些發展性和享受性消費過渡。這一轉變意味著更多的支出，而消費金融公司在全國範圍的推開能夠對消費升級起到支撐作用。

    趙錫軍強調，除了助力穩增長，釋放消費潛力、推動消費升級還將優化中國經濟結構，使得出口、投資和消費這三駕馬車對經濟增長的拉動更為合理。

    中信銀行信用卡中心研究員胡冰心對記者表示，從2015年一季度的消費者信心指數來看，三、四線城市逆勢而行帶動了全國整體增長，這説明要提振中國消費，挖掘三四線城市的潛力是很關鍵的一招。

    胡冰心指出，相比于信用卡已經非常普及的一二線城市，三四線城市的消費金融服務是一塊短板。國務院此番將審批權下放到省級部門，意味著未來三四線城市將有希望出現本地化的消費金融公司，從而填補短板，增強三四線城市的消費活力。

    值得注意的是，除了助力穩增長，消費金融公司的“開閘”也是李克強金融改革棋局中的重要一步。

    此前在銀行調研時，李克強就曾明確指出，要依靠深化改革增強金融業的活力和效率。改革的重要內容之一就是實現民營銀行、消費金融公司、村鎮銀行設立“常態化”，塑造金融新格局。

    趙錫軍分析説，中國的金融業態雖然一直在不斷豐富和發展，但無論是小貸公司還是農村信用社，都主要面向生産領域提供金融服務，而針對民眾日常生活的金融服務比較少。消費金融公司的開閘能夠在一定程度上彌補這一空擋。

    不過任何一項改革，在從試點向全國推開的過程中，都需要高度關注風險。此次國務院常務會議就表示，鼓勵符合條件的民間資本、國內外銀行業機構和互聯網企業發起設立消費金融公司，成熟一家、批准一家。

    趙錫軍表示，“成熟”的意思是在資本、場地、專業人才等方面滿足相關要求，尤其是在風險防控上要做到位。

    他表示，風險防控包括兩個方面：第一是物理上的，這涉及到經營場所是否安全等問題；第二是制度上的，需要進行風險評估系統、信貸放款流程、貸後管理等制度建設。

    胡冰心也表示，消費金融公司最大的問題是風險防控。如果沒有自身數據資源，相關公司只能通過獲取第三方徵信數據來研判相關放款的風險。

    相較而言，信用卡公司將能通過消費記錄更好的進行風險建模，互聯網公司也能通過網上客戶群體的消費數據獲得可與銀行相媲美的風險建模能力。因此，相較于外資，國內擁有客戶完善徵信數據的互聯網公司將會更多從此次消費金融公司的“開閘”中受益。（記者 周銳）