國務院總理李克強6月10日主持召開國務院常務會議，部署促進跨境電子商務健康快速發展，推動開放型經濟發展升級。會議指出，用“互聯網+外貿”實現優進優出，有利於擴大消費、推動開放型經濟發展升級、打造新的經濟增長點。

    在國內産業升級陣痛，國際市場迭代的大背景下，當前我國外貿形勢嚴峻。海關數據顯示，2014年中國外貿進出口增速僅2.3%，沒有達到年初7.5%的預期目標；2015年1至5月，進出口總值9.47萬億元，同比下降7.8%，降幅比前4個月加深了0.5個百分點。其中，出口同比微增0.8%，進口則大幅下降17.2%。

    出口方面，由於國際市場的萎縮，出口訂單日益碎片化。從前國外客戶訂單大且集中，便於上遊企業批量化生産，如今的訂單小且分散，促使生産鏈條趨於精細化，銷售環節朝著扁平化方向發展。與此同時，海外市場銷售渠道主要掌握在國外大型零售商手中，我出口企業相對比較被動。跨境電子商務無疑是解決中小企業存量訂單碎片化、品牌製造商增量銷售渠道難題的有效途徑。

    近年來，跨境電子商務發展勢頭迅猛。商務部預測，到2016年，中國跨境電商進出口總額將增長至6.5萬億元，年增速超30%。

    由於跨境電商商品具有“頻次多、貨值小、品類雜”的特點，普遍存在海關通關效率低下，無法出口退稅，結匯不暢等難題。碎片化訂單造成碎片化通關，無形中的監管壓力帶來通關成本與日俱增。

    為解決上述問題，會議要求優化通關流程，對跨境電子商務出口商品簡化歸類，實施經營主體和商品備案管理，對進出口商品採取集中申報、查驗、放行和24小時收單等便利措施。據了解，簡化歸類是將海關現行林林總總的商品細類合併成大類，減輕企業負擔。海關“清單核放、匯總申報”的監管新方式打出了提前量，從而實現快速驗放、快速清關，盡可能方便進出口企業，提高通關時效。目前這種方式已經在東莞等地實施，未來有望在全國更大範圍推廣。

    會議還要求，落實跨境電子商務零售出口貨物退免稅政策。政策實施後，當跨境電商遇到上端銷售商或消費者沒有或無法開具發票時也能拿到出口退稅。

    跨境電商零售海外倉、體驗店等的建設則可縮短貨物交貨時間，拓展營銷渠道，有利於跨境電商零售出口企業培育自有品牌。

    據悉，浙江省已經認定了浙江首批跨境電子商務公共海外倉，分佈在美國、俄羅斯、澳大利亞、阿聯酋等11個國家，目前正在研究對經認定的省內跨境電商出口企業的“示範海外倉”，給予一定優惠政策。據此前公佈的《浙江省跨境電子商務發展三年行動計劃》，浙江省將在三年內建成覆蓋全球主要出口國家的60個公共海外倉，實現“本土直郵”。（石莉）