五項舉措為大眾創業萬眾創新注入新活力
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-06-11 11:32 來源: 新華網
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    國務院總理李克強6月10日主持召開國務院常務會議,確定支持農民工等人員返鄉創業政策,增添大眾創業萬眾創新新動能。會議指出,支持農民工、大學生和退役士兵等返鄉創業,通過大眾創業、萬眾創新使廣袤鄉鎮百業興旺,可以促就業、增收入,打開工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設協同發展新局面。會議為此提出了包括簡化登記、減稅降費、加強培訓等五個方面的激勵性措施。

    羊年近半,國務院常務會議再次聚焦創業創新話題,並把返鄉農民工納入與大學生、退役士兵一視同仁的創業支持範疇,詮釋了黨和政府致力推動創業創新的決心與誠意,其最大限度發揮政策激勵邊際效益的制度善意顯而易見。

    人力資源和社會保障部副部長信長星説,簡政放權和商事制度改革極大地促進了大眾創業、萬眾創新,創業的增長非常快,今年一季度是日均1萬個。此次會議明確提出簡化創業場所登記手續,推進‘一址多照’、集群註冊等改革,無疑是對“眾創”門檻的再度放權與鬆綁,涌動更多“創客”的激勵效應值得關注。

    萬事開頭難。經營成本和融資難題是眾多返鄉創業者的難承之重和心理訴求,國務院推出“定向減稅”、“普遍性降費”和“貸款財政貼息”等措施,意在為創業者提供一個良好的啟動與生存空間,更好發揮貸款扶持“四兩撥千斤”的倍增效應和撬動創業、促進就業的“杠桿”功能;而在返鄉創業較為集中地區探索發行“中小微企業集合債券”的創新舉措,則不失為對破解“融資難”的有益嘗試。

    “依託現有開發區、農業産業園發展返鄉創業園和孵化基地”,既可充分發揮這些舊有創業平臺的載體作用,促其使用效率最大化,同時也避免了重復投資、重復建設的資源浪費,降低返鄉創業成本,可謂一舉兩得;“鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉,帶動網絡創業”的舉措,更是順應了當下“互聯網+”的發展趨勢,讓創業創新呈現成本低廉、産品多樣、方便快捷的網絡特色。

    創業誠可貴,素質是關鍵。創業者不能打無準備之仗,對包括農民工在內的“眾創”者的能力培訓、素質培養和心理培育至關重要。只有使其了解市場、明確風險、提升自信、增強本領,才能讓返鄉創業走得步履穩健、更長更遠。“將返鄉創業農民工等納入社保、住房、教育、醫療等公共服務體系,運用政府購買服務等機制,幫助返鄉創業人員改善經營、開拓市場”,更是對其實實在在的釋負減壓、排憂解難。

    引導出外打拼不如鼓勵返鄉創業,千方百計讓農民工融入城市,不如真心實意地推動農村城鎮化建設。從這個意義上講,鼓勵返鄉創業不無縮小城鄉差別、促進協調發展的長遠意義。五項舉措直擊返鄉創業的各個環節,抓住了創業創新的難點、痛點和著力點,期待其綜合發力能夠為開創大眾創業、萬眾創新的新局面注入新活力。(張玉勝)

責任編輯: 林巧婷
 
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