李克強部署用務實之策呵護農民工的創業夢
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-06-12 10:02 來源: 光明網
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    國務院總理李克強6月10日主持召開國務院常務會議,確定支持農民工等人員返鄉創業政策,增添大眾創業萬眾創新新動能。 會議指出,支持農民工、大學生和退役士兵等返鄉創業,通過大眾創業、萬眾創新使廣袤鄉鎮百業興旺,可以促就業、增收入,打開工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設協同發展新局面。(中國政府網6月10日)

    在我國進入經濟新常態的大背景下,“就業”指標始終是李克強總理最關心的經濟指標之一,他在不同的場合都強調,“就業是民生之本”、“更看重增長背後的就業”。也正是基於此,6月10日的國務院常務會議上,李克強再次強調就業是發展經濟的基本保障。如何促進就業?除了盤活現有工作崗位,鼓勵各群體創業,以創業來推動就業無疑是重要路徑。

    統計數據顯示,我國農民工總量2014年已達到2.74億,每年還有新增的600多萬農村剩餘勞動力。然而,正如李克強總理所言,當前這部分農民工很大程度依靠外出打工增加收入,拋家別子,上不能對父母盡孝、下不能對孩子盡到教養責任,致使許多家庭被愛所棄,處於風雨飄搖之中。尤其是,打工之路上的農民工年老之後的權益保障等問題面臨很多困境。通過打工來就業,某種程度上而言,是短期的、持續性較低的一種方式。而創業則不同。返鄉創業,一方面能夠幫助一代農民工解決自身的就業問題,提高收入,另一方面,創業所帶動的就業崗位能夠以幾何級數量翻倍,具有強大的可持續性,解決的不僅僅是一個人或者一代人的就業問題,其輻射度可以延續幾代。除此之外,農民工返鄉創業還能帶動東西部産業轉移,推動中西部城鎮化。

    過去,農民工被稱讚為“城市建設的功臣”,如今,城市欣欣向榮的同時,廣大農村地區卻亟待發展和建設。我們相信,農民工這樣一個有創造力的群體,既然能撐得起城市的建設,又何愁不能在農村找尋用武之地?因此,如何給予有效的政策支持,盤活農民工創業這一活水源泉,尤為重要。

    不容否認的是,相對於外出就業,農民工返鄉創業依然面臨著創業環境不佳、創業資金不足等問題。因此,此次常務會議確定五項措施來鼓勵農民工返鄉創業正是有的放矢,為的就是解決問題、砍破荊棘。此次常務會議確定,一是簡化創業場所登記手續,推進“一址多照”、集群註冊等改革。二是落實農民工等人員返鄉創業定向減稅和普遍性降費措施,對創業擔保貸款財政按規定給予貼息。三是在返鄉創業較為集中地區探索發行中小微企業集合債券等,鼓勵銀行加大信貸支持和服務。四是依託現有開發區、農業産業園發展返鄉創業園和孵化基地。鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉,帶動網絡創業。五是加強創業培訓,將返鄉創業農民工等納入社保、住房、教育、醫療等公共服務體系,運用政府購買服務等機制,幫助返鄉創業人員改善經營、開拓市場。

    五方面的措施,既有政策革新帶來的便利,如簡化登記手續,又有實實在在的資金福利,如減稅降費;既為農民工搭建平臺,如發展返鄉創業園和孵化基地,又有技術的補給和扶持,如創業培訓等。如此種種,真可謂是既是雪中送炭,更有錦上添花。

    農民工群體,某種程度上是創業大軍中的一個孩童,也許跌跌撞撞,但有無限潛力。澆水施肥,給予扶持,定會茁壯成長。尤其是,當前語境下的農民工,早已不再是只懂苦力的舊群體,他們的知識結構、組成部分正在發生質的飛越,我們相信,政策到位的時刻,返鄉創業的農民工一定會培育出別樣的夢想之花。(筱雅)

責任編輯: 林巧婷
 
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