國務院總理李克強6月24日主持召開國務院常務會議，部署推進“互聯網+”行動，促進形成經濟發展新動能；決定降低工傷和生育保險費率，進一步減輕企業負擔；確定設立中國保險投資基金，以金融創新更好服務實體經濟；通過《中華人民共和國商業銀行法修正案（草案）》。（6月24日 中國政府網）

    “有利於穩增長、促就業”——這是本次國務院常務會議對於適當降低社會保險費率的目標指出。從10月1日起，將工傷保險平均費率由1%降至0.75%，並根據行業風險程度細化基準費率檔次，根據工傷發生率對單位（企業）適當上浮或下浮費率；將生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%；工傷保險和生育保險基金超過合理結存量的地區應調低費率。實施上述政策，預計每年將減輕企業負擔約270億元。

    社會保險費率的具體數據，是涉及民生的社會保險體系建設和公共事業管理的重要體現。同時，也是企業家和實業者所面臨的“融資、原材料價格和勞動力”等所支出成本中的重要一環。這是一個關乎保障國民基本生活、維護社會穩定、保持社會公平、促進國民福利等方面的重大話題，也必然是社會聲音所匯聚的重要領域。

    之前，就有企業家就社會保險費率的問題發出過自己的真知灼見。人大代表、TCL董事長李東生説過：“過高的社保費率，已成為企業的沉重負擔。” 全國政協委員、新東方教育集團董事長俞敏洪也在自己兩會提案中建議降低企業和個人的社保費率。人大代表、用友集團董事長王文京也就社會保險費率等問題提出過自己的建議。除了這些商界巨擘外，也有“一雙鞋只掙一元錢”的小鞋廠老闆，就社會保險費率較高説出了自己的述求。

    有數據表明，現在我國企業和個人負擔的社會保險五險總費率平均在40%以上。可以説，在中國現行的經濟特徵下，較高的社會保險費率，不僅對依然保有勞動型密集企業産生直接用工成本影響，同時對那些孵化期的中小微企業也是壓力源之一。在中國經濟新常態的背景下，企業面臨産業轉型和擴大生産，就不得不把人力資源這一主要要素考慮在其中。那些此時面臨著嚴峻挑戰的製造業更是如此。

    李克強總理曾經説過，要聆聽來自市場的聲音。市場主體要輕裝上陣，經濟穩增長的獲得感要真正落地，對大眾創業、萬眾創新的加大扶持，對於社會保險費率的相關措施出臺就必須要提上頂層設計團隊的議程。十八屆三中全會《決定》中，就有“適時適當降低社會保險費率”的重要指出。而今年上半年，就有國務院常務會議提出“將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%”，此舉每年為企業減負400多億元。

    “適當降低社會保險費率，是為企業減負的定向調控重要舉措”，這是此次常務會議所明確的意義，也是穩增長的著力點之一。社保資金不僅要做的是加減法，更是要對相關體制進行完善。這不僅是全面深化改革的所要經歷的過程，也是對經濟體制改革必須面對的方向，更是對企業現代化所要做的功課。（皮 波）