新華社北京6月29日電（記者 徐博、趙宇航）《基本養老保險基金投資管理辦法》從即日起向社會公開徵求意見，養老金距離保值增值終於更進一步。辦法指出，養老基金限于境內投資。投資範圍包括：銀行存款，中央銀行票據，同業存單；國債，政策性、開發性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、企業（公司）債、地方政府債券、可轉換債（含分離交易可轉換債）、短期融資券、中期票據、資産支持證券，債券回購；養老金産品，上市流通的證券投資基金，股票，股權，股指期貨，國債期貨。

最近10多年來，養老金投資運營這一話題始終沒有脫離公眾的視野——從1998年對養老保險基金實行嚴格監管開始，各地就呼籲對養老金進行投資保值，但遲遲未能實現。

2011年7月實施的《社會保險法》明確，社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務院規定投資運營實現保值增值。十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確，建立職業年金體系、基本養老保險基金實行市場化和多元化投資運營等。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民曾指出，養老金存銀行、購買國債，好處是保證了安全，沒有風險，但是收益確實比較低，只有百分之二點幾。

相比之下，用於戰略儲備的全國社會保障基金，由於允許市場化運營，自2000年成立至2013年底，基金累計投資收益4187．38億元，年均投資收益率8．13％，遠超過同期2．46％的年均通貨膨脹率。

西南政法大學勞動與社會保障法教授熊暉説，養老金投資運營方案的出臺打破了過去對於養老金投資的政策“禁錮”，數萬億的養老金可以真正運行起來。通過市場化的手段進行管理，不僅可以實現養老金的保值增值，還能減少政府財政支付的壓力，實現多方共贏。