加強審計整改力度 推動重大政策落地
——國務院常務會議精神解讀

    新華社北京７月８日電（記者 董峻、申鋮）８日召開的國務院常務會議確定，對國務院重大政策措施落實不力的堅決處置整改，並要求加強整改審計查出的問題。審計署有關部門負責人表示，從不久前公佈的相關審計公告和審計工作報告看，確實存在一些地方和一些部門不作為、亂作為的情況，影響了政策措施實施效果。

    這位負責人説，在過去三個季度的審計中，審計發現一些工程申報立項週期很長，有些工程批復之後沒能按時開工，開工之後推進力度也不足、不能按期竣工，還有一些工程竣工後利用率不高，如有些安居工程的房子建好後閒置一兩年。很多工程沒能按時開工或者進度緩慢，往往是由於資金不到位。

    據介紹，新預算法執行後，各級政府在財政支出安排方面是否優化了支出結構、稅收方面的營改增推進情況如何、對小微企業的所得稅優惠政策落實情況如何，都是跟蹤審計的重點內容。

    此外，簡政放權是新一屆政府的重要改革舉措之一，行政審批權下放和取消，是不是落到了實處，有關部門是真取消還是假取消、真下放還是假下放，也是跟蹤審計關注的重點內容——在過去三個季度的審計過程中，發現有些部門和地方政府存在著明放暗不放，放虛不放實，或者名義上放、放給自己的所屬單位，改變了一下審批的形式，用審批改成所謂的“服務”，並且開始收費。

    在加強審計整改方面，國務院常務會議提出了三項具體措施：建立整改臺賬，明確時限，嚴格問責，著力在完善制度上下功夫，堅決防止一些問題屢改屢犯；進一步加大簡政放權、放管結合、優化服務的轉變政府職能力度，及時修改完善與改革發展不適應的規章制度；建立健全監督制約長效機制，加大對騙取財政資金、侵佔國有權益等行為的打擊力度。

    同時，會議還確定將已收回的沉澱和違規資金加快統籌用於急需領域，對閒置土地處置不力的收回年度新增建設用地指標，督促加快鐵路、農村公路和重大水利等建設，掛牌催辦涉農資金整合、放寬公積金使用、政務信息共享等方面落實不到位的事項。

    這位負責人表示，下一步將加強對各級財政存量資金的審計，重點關注財政資金應投未投、該用未用和效益低下問題，以及清理盤活財政存量資金範圍不完整、工作進展慢、通過虛列支出突擊安排等方式規避清理盤活等問題，推動加快清理盤活進度，推動同類別專項資金整合優化，促進完善專項資金管理辦法和制度。

    在促進重大政策貫徹落實方面，審計署將持續關注財政、稅收、金融、産業、民生、區域開發開放等政策措施制定和實施情況。在促進簡政放權方面，監督檢查各部門、各地區取消下放行政審批事項的進度和效果，以及清理規範行政審批仲介服務的力度。