國務院稱經濟抗風險能力增強
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-07-09 09:40 來源: 第一財經日報
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今年經濟穩增長迎來下半場,如何落實好此前的多項部署成為能否完成全年經濟任務的關鍵。

8日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,重點聽取國務院重大政策措施落實重點督查情況彙報,部署整改審計查出的問題。會議明確提出,對落實不力的堅決處置整改,寶貴的公共資金資源要用到促發展惠民生上。

《第一財經日報》採訪的官方學者認為,目前經濟政策部署基本完成,下半年主要是落實和監管。他表示,在國內外環境都比較複雜的情況下,下半年經濟仍然面臨著極大的挑戰。“政策不在多,關鍵是要能落實下去發揮作用,現在的政策意見很夠用了。”

此外,第一財經日報記者8日還從官方人士處了解到,各部門在年中都進行了經濟調研和評估。“根據調研新情況還會做一些政策儲備,根據對應趨勢決定是否推出。”這名人士也認同,如果將當前的政策部署落實好,中國經濟不僅會順利企穩回暖,結構調整及民生改善等方面都會取得極大成效。

狠抓政策落地

早在去年,國務院第一次大督查席捲中央部門和地方,掀起了一場全民督查的熱潮。在經濟持續疲乏背景下,今年5月,國務院發出通知,部署對重大政策措施落實情況開展重點督查。此次督查主要解決三個問題:全力推動重大政策落地生根,著力解決工作中的突出問題,切實推動地方和部門履職盡責。

8日會議對於當前經濟基本面做出判斷時指出,近兩個月我國經濟發展中積極因素不斷增加,結構調整步伐加快,財政貨幣政策持續顯效,發展動力和抗風險能力增強,有信心、有條件完成全年經濟社會發展主要目標任務。

會議認為,進一步抓好重大政策、重大改革、重大項目落實,對確保經濟運行在合理區間、促進提質增效升級,具有重要意義。

根據督查情況,上述會議提出,要督促加快鐵路、農村公路和重大水利等建設,保證完成全年目標。通過專項債券及其他市場化籌資,支持國際産能合作。

此外,對涉農資金整合、放寬公積金使用、政務信息共享等方面落實不到位的事項掛牌催辦。要抓緊清理阻礙改革推進、政策落地的法律法規和規範性文件,加快修訂財政、投融資等管理規定和市場準入、産品服務等標準。

接受第一財經日報採訪的多領域人士表示,今年政府層面的落實力度確實大大提高。

“不管是審批流程還是資金到位速度,都是近年來最快的。”一名鐵路系統人士告訴第一財經日報記者,今年前五月鐵路投資情況優於往年,也是得益於財政資金的迅速到位。

棚改、重大水利工程建設等重要穩增長抓手的推進情況也值得關注。前5個月,國家開發銀行發放棚戶區改造貸款2625億元,同比增長58%。有關方面表示,今年上半年力爭發放棚戶區改造貸款4000億元,預計6月末貸款餘額達到1萬億元。

重大水利工程建設落實方面,水利部已經建立旬統計、月調度、季督查制度,全面落實目標責任,狠抓建設進度,強化監督問責。截至目前,172項重大水利工程已開工60項,下半年再開工建設24項。

此外,銀監會發展普惠金融,加大了對“三農”和小微企業的支持力度。截至今年一季度,銀行業金融機構涉農貸款餘額24.6萬億元,比年初增加1.1萬億元,同比增長12.9%,高於各項貸款平均增速0.8個百分點;小微企業貸款餘額21.4萬億元,比年初增加0.71萬億元,同比增長16.8%,高於各項貸款平均增速3.5個百分點。

對於接下來的落實情況,上述會議提出,各地要結合實際創造性開展工作,各部門要加強服務,幫助地方解決難題。對明顯不作為、整改不力的要約談問責。建立健全常態化督查機制,確保各項政策取得實效。

收攏財政用於急需領域

隨著地方債的加大發行,地方財政緊張得到緩解,此外,國務院此前還提出要盤活沉睡資産,將錢用到刀口上,這讓財政真正有了可用的錢,也有了更為“積極”的條件。

上述會議確定,各級財政將已收回沉澱和違規資金2500多億元,加快統籌用於急需領域;國務院將239億元中央預算內投資存量資金調整用於在建重大項目;對閒置土地處置不力的收回年度新增建設用地指標。

前述專家對第一財經日報表示,財政對於吸引更多社會資源來説有著四兩撥千斤的作用,切實盤活當前沉睡資産,將財政用在重大領域,對整個經濟的支撐和結構轉型將起著重大作用。

上述會議還就此前公佈的2014年度中央預算執行和其他財政收支審計結果進行討論。會議指出,加強對審計查出問題的整改,對於提高公共資金統籌能力和使用效益、使積極財政政策更加有效,改進政府管理,具有重要意義。

至於如何改,會議提出,要建立整改臺賬,明確時限,嚴格問責,著力在完善制度上下功夫,堅決防止一些問題屢改屢犯。會議還強調,整改情況11月底前報國務院,並在向全國人大報告後公佈。(王子約)

責任編輯: 朱英
 
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