國務院總理李克強8日主持召開國務院常務會議,聽取了國務院督查組對18個省份和35個部門、單位重點督查情況的彙報,對相關地區和部門主動有力抓好黨中央、國務院各項政策落實予以充分肯定,同時要求抓緊整改在督查中發現的問題。 受複雜國內外環境衝擊,我國經濟平穩運行面臨的挑戰加大。國務院出臺了多項兼顧穩增長和促改革的政策,實施效果正在逐步顯現。最近兩個月,經濟運行出現了短期企穩態勢。此次通過督查的形式,猛擊一拳,狠抓重大政策、重大改革、重大項目落實,對頂住下行壓力、增強發展動力、鞏固經濟趨穩向好勢頭,意義重大。 去年國務院就曾兩次派出督查組督查簡政放權等政策落地。在此基礎上,本輪督查指向更明確、更具體,要求儘快推進關乎國計民生的重大項目。8日的常務會議進一步確定,各級財政收回一般公共預算和政府性資金安排用於急需領域;督促加快鐵路、農村公路和重大水利建設進度,為國際産能合作提供支持;對涉農資金整合、放寬公積金使用、政務信息共享等事項加大推進力度;對整改不力的要約談問責,確保完成全年經濟社會發展主要目標任務。 可以説上述要求“既有指南針,又有狼牙棒”,不僅列明了落實政策的重點方向、給出了整改問題的具體抓手,更直言不諱地陳述了主管部門領導者繼續有令不行、有禁不止將承擔的嚴重後果。 隨著“督查風暴”持續以及各項措施落實到位,下半年經濟有望企穩回升。不過,中長期依然面臨重大考驗。一是受人口結構變化的影響,勞動力成本快速上漲,潛在經濟增長率可能已經下滑,繼續保持7%以上的增速越來越困難;二是穩增長與促改革之間面臨艱難選擇,有些改革措施能提升長期增長潛力,但短期會可能會影響增長;三是投融資機制拖後腿,在清理影子銀行、堵住地方融資平臺“後門”之後,“前門”開得不夠大,很多項目配套資金遲遲難以到位,影響穩增長效果;四是新常態下如何調動基層官員的積極性仍需探索,“過去地方闖著黃燈要項目,現在綠燈亮了也不願走”,甚至需要中央以收回資金和土地倒逼地方政府加快上項目。 總之,督查只是手段,不是目的,根本上還需要加快機制體制改革,理順監管架構,調動包括各級官員在內的各方幹事業的積極性,激發各種生産要素內在活力,形成活力競相迸發的局面,為長期持續健康發展奠定堅實基礎。(記者 郭洪海) |
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