昨日（7月8日），李克強總理主持召開國務院常務會議，聽取國務院重大政策措施落實重點督查情況彙報，對落實不力的堅決處置整改。會議要求，對明顯不作為、整改不力的要約談問責，建立健全常態化督查機制。

國家行政學院教授竹立家對《每日經濟新聞》記者表示，國務院自身的督查，對於政策落實有著非常關鍵和決定性的意義。其中約談問責制以及督查制度常態化，能夠對不作為的官員起到警示作用，是保證政策得到有效落實的一個重要途徑。

此外，會議指出，近兩個月我國經濟發展中積極因素不斷增加，結構調整步伐加快，財政貨幣政策持續顯效，發展動力和抗風險能力增強，有信心、有條件完成全年經濟社會發展主要目標任務。會議確定，各級財政將已收回的沉澱和違規資金2500多億元，加快統籌用於急需領域。

建立健全常態化督查機制

此次總理聽取的督查彙報，正是今年6月初，國務院派出11個督查組赴35個國務院部門和單位、18個省（區、市）開展實地督查的情況。

但這並不是國務院第一次派出督查組進行督查。去年6月25日至7月5日，國務院曾派出8個督查組，對16省份、27個部門和單位進行了工作督查。“現在看，去年上半年的督查是有效的，對全年經濟保持合理增速起了關鍵性作用。”李克強在5月13日的國務院常務會議上評價説。

國家行政學院教授汪玉凱對《每日經濟新聞》記者表示，通過反復督查能夠不斷發現政策執行中的問題，以矯正政策落實中的不當行為。並使地方認識到發展中的問題，進行修正以促進經濟發展。同時，也有利於高層切實掌握信息，了解政策出臺後的成效與問題，進一步完善政策。

本次國務院常務會議聽取了國務院督查組對上述地方及部門重點督查情況的彙報，對相關地區和部門主動有力抓好黨中央、國務院各項政策落實予以充分肯定，同時要求抓緊整改發現的問題。會議提出，對明顯不作為、整改不力的要約談問責。建立健全常態化督查機制，確保各項政策取得實效。

竹立家表示，國務重大政策能不能得到落實，對於推進經濟社會有著決定性及關鍵性的意義，如果落實不了，政策再好也不能發揮作用，所以督查至關重要。但同時，約談問責要真正有效，真正對跑冒滴漏、不作為的官員起到警示作用，督查工作本身的落實也是很重要的。

收回沉澱違規資金2500億

會議表示，有信心、有條件完成全年經濟社會發展主要目標任務。進一步抓好重大政策、重大改革、重大項目落實，對確保經濟運行在合理區間、促進提質增效升級，具有重要意義。

為此，會議確定，各級財政將已收回的沉澱和違規資金2500多億元，加快統籌用於急需領域；國務院將239億元中央預算內投資存量資金調整用於在建重大項目；對閒置土地處置不力的收回年度新增建設用地指標。

據了解，2014年度中央預算執行和其他財政收支審計結果日前已向社會公佈。對此，會議要求建立整改臺賬，明確時限，嚴格問責，著力在完善制度上下功夫，堅決防止一些問題屢改屢犯。整改情況11月底前報國務院，並在向全國人大報告後公佈。

會議提出，要以整改為契機，進一步加大簡政放權、放管結合、優化服務的轉變政府職能力度，及時修改完善與改革發展不適應的規章制度，激發大眾創業、萬眾創新活力和社會創造力，增強經濟發展“內力”和後勁。

同時，未來要建立健全監督制約長效機制，加大對騙取財政資金、侵佔國有權益等行為的打擊力度，確保公共資金安全有效運行，發揮最大效益。

此外，會議還要求督促加快鐵路、農村公路和重大水利等建設，保證完成全年目標。通過專項債券及其他市場化籌資，支持國際産能合作。對涉農資金整合、放寬公積金使用、政務信息共享等方面落實不到位的事項掛牌催辦；抓緊清理阻礙改革推進、政策落地的法律法規和規範性文件，加快修訂財政、投融資等管理規定和市場準入、産品服務等標準。（記者 周程程）

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李克強：不能讓有作為的替不作為的買單

“今年二季度，我們的經濟出現趨穩，相當多方面有了向好趨勢。其中，開展督查在推動各部門、各地方落實國務院重大部署方面，發揮了積極作用。”李克強總理在7月8日的國務院常務會議上説。

今年5月以來，國務院派出11個督查組，由國務院副秘書長和國務院有關部門主要負責同志帶隊，對18個省（區、市）和35個部門、單位開展重點督查。當天的常務會議聽取督查情況彙報。

總理強調，這次督查是對各地方、各部門的“猛擊一掌”，目的是狠抓政策落實，力促主動作為。

針對11個督查組的彙報，李克強總理指出，督查中發現的沉澱資金、閒置土地，該收回的就要收回，該處理的就要處理；對國務院政策執行不力的要通報批評；對明顯不作為的，更要嚴肅問責處理。“不能像你們材料中彙報的那樣：緩作為沒事，反而快作為為緩作為買單；不作為沒事，反而有作為可能替沒作為買單。這叫什麼道理？”總理説，“尸位素餐、無所作為是典型的吏治腐敗，這樣的幹部應該追責！”

李克強強調，這次督查中發現，簡政放權、放管結合、優化服務有些方面還不到位。“有些地方，審批事項從中央一路下放到縣裏，結果縣裏接不住，影響了百姓辦事、企業效率。還有些地方，表面上取消了一些審批事項，但前置審批居然大幅增加！”李克強問，“這不是玩文字遊戲嗎？這樣的行為要堅決查處！”（據中國政府網）