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八大亮點凸顯政策效應，GDP增7%
7%和7%，這是一季度和二季度GDP的增長速度。對這樣一個符合預期目標、卻也高於一些機構預計目標的增幅，國家統計局新聞發言人盛來運的看法是：“儘管出乎有些機構的預料，實際上也在大家預測的中位數附近，應該説是一個不錯的增長速度。” 政策效應積極顯現，主要指標增速回暖 能夠實現7%的增長，盛來運分析認為，黨中央、國務院出臺的一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策措施發揮了非常重要的作用，政策的效應在積極顯現。他從實際運行情況分析著眼，概括了八個方面的政策效應亮點。 第一，從主要指標情況來看，國民經濟目前仍在合理區間平穩運行。經濟增長連續兩個季度運行在7%，企穩的態勢比較明顯。CPI多個月在1.2%—1.5%的區間波動，基本上很平穩。就業情況比預期的要好，上半年城鎮新增就業718萬人，完成全年目標的71.8%，調查失業率也在5.1%附近，就業形勢總體穩定。 第二，主要指標增速二季度以來出現逐月回暖的走勢。從實體經濟角度來説，規模以上工業增加值增速連續3個月回升，從4月份5.9%，5月份6.1%，6月份回升到6.8%。從三大需求的指標來看，也是在逐月回暖。固定資産投資5、6月份當月增速連續兩個月回升，1—6月份固定資産投資增長速度是11.4%，和1—5月份持平，增速下滑的趨勢得到了初步遏制。從消費的層面來看，社會消費零售總額5月份實際增長10.2%，6月份實際增長10.6%，分別比上個月提高0.3和0.4個百分點，也是連續兩個月回升。出口增速上半年儘管只有1%左右，但是從月度的情況來看，6月份的出口增長了2.1%，由負轉正。“所以二季度最顯著的亮點，就是主要指標增速在回暖。”盛來運説。 第三，結構繼續優化。從産業結構來看，第三産業發展在繼續加快，佔GDP比重為49.5%，比去年同期提高2.1個百分點，由工業主導向服務業主導轉化的趨勢還在延續。從需求結構來看，消費對經濟增長的貢獻在繼續提升，上半年消費對經濟增長的貢獻率達到60%，比去年同期提高了5.7個百分點。 第四，經濟增長質量有所提高。從投入角度來看，單位GDP能耗上半年同比下降5.9%，一季度下降5.6%，下降的幅度有所擴大。 第五，民生繼續改善。其中，很重要的指標就是城鄉居民收入保持較快增長，上半年居民收入同比實際增長7.6%，快於GDP增速，居民消費也保持穩定的增長，同時城鄉居民收入差距繼續縮小。 第六，改革紅利在繼續釋放，主要表現在民營經濟的活力有效增強。上半年非公經濟的工業增加值增長速度是8.1%，比規模以上工業平均增速高了1.8個百分點。此外，民間投資上半年增長11.4%，佔全部投資比重為65.1%。這説明在一系列簡政放權措施的推動下，民營經濟的活力有所增強。 第七，大眾創業、萬眾創新深入人心，新産業、新業態、新産品在快速成長。從新産業角度來説，高技術産業的增加值仍然保持兩位數的增長，比規模以上工業平均增速高將近5個百分點。從新業態的角度來看，網上零售額繼續保持較高的增長速度，在過去兩年連續高增長的基礎之上，今年上半年增長速度將近40%。新産品也不斷涌現，像機器人、新能源汽車、鐵路機車增長速度有的在翻倍，有的在50%以上。 第八，今年農業也是一個亮點，農業形勢繼續保持穩定發展的態勢。夏糧再獲豐收，增産3.3%，糧食繼續豐收對維護經濟穩定發展至關重要。 延續穩中向好走勢的可能性較大，下半年好于上半年概率較大 關於下半年的經濟走勢，盛來運表示，延續上半年穩中向好的走勢可能性是比較大的，並且下半年的經濟增長好于上半年，可能也是一個大概率的事件。 盛來運分析了支持下半年經濟發展的相關因素。 從基本面的情況看，中國經濟仍然具有保持中高速增長的動力和潛力。中國的工業化和城鎮化沒有完成，仍處在一個加快發展的過程之中。以“互聯網+”為代表的信息技術、信息化，會跟工業化和城鎮化高度融合，創造出新的動力。另外，中國正處在消費結構升級的關鍵階段，解決了深層問題以後，發展型和享受型消費方興未艾。此外，中西部地區差距比較大，後發優勢比較明顯。“所以中國正處在戰略機遇期，仍然具有保持中高速增長的潛力，這是我們最大的基本面。”盛來運説。 從經濟運行的軌跡角度來看，這幾年的數據顯示，中國經濟增長的穩定性在提高，經濟增速在向這個階段的潛在生産率收斂，這是非常明顯的。中國經濟這個週期的調整時間已經持續了將近5年，而且從近3年的季度變化情況來看，波動空間越來越窄，穩定性在增強。 “為什麼説下半年有可能比上半年還好一些？主要是上半年出臺的一些政策措施效應還將得以繼續發揮。”盛來運説。從投資角度來説，上半年投資計劃的項目，有些二季度還沒有進入操作階段，從項目審批到轉化為實際的投資和生産力要有一個釋放的過程，所以效應也有一個持續釋放的過程。還有一個很重要的因素就是房地産，二季度出現明顯的回暖態勢，房地産投資、市場銷售、新開工面積近幾個月都出現了明顯的回暖，因為房地産的影響比較大，帶動效應比較大，房地産回穩對相關行業會産生拉動。“除了政策紅利，政府進一步加大了改革的力度，還有改革創新的相關紅利會得以繼續釋放。” 從經濟運行的先行指標來看，盛來運認為也支持預期的穩定。反映製造業情況的採購經理人指數連續4個月在臨界值以上，6月份為50.2%。非製造業的商務活動指數今年以來一季度在53%、54%的擴張區間運行，6月份為53.8%。另外，從一些相關領域的先行指標，比如固定資産投資中的新開工項目、房地産中的新開工面積，這些相關指標從二季度的情況來看，在逐月走好。固定資産投資的新開工項目計劃總投資連續轉正，1—6月份增長1.6%，比1—5月份提升了1.1個百分點，勢頭很好。 “綜合以上情況，總體判斷是下半年經濟增長應該延續上半年企穩向好的走勢。所以，我們有信心、有能力實現預期增長目標。”盛來運也提醒到：“但是，我們不能掉以輕心，因為畢竟我們正處在調結構、轉方式的關鍵階段，還面臨著很多問題和挑戰，而且回穩的基礎並不牢固，所以下一階段我們必須鉚足幹勁，真抓實幹，要狠抓政策的落實，積極主動作為，努力鞏固來之不易的企穩的好形勢、好態勢。”（記者 朱劍紅）
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