7月13日,2015年度文化産業發展專項資金擬支持項目在財政部官方網站公示。財政部文資辦就公示相關事項進行了解讀。 一、請介紹一下2015年度專項資金總體申報情況。 為做好2015年度專項資金申報工作,及時印發了《關於申報2015年度文化産業發展專項資金的通知》(財辦文資〔2015〕2號)並在財政部官方網站公佈。《通知》在總結以往年度申報工作的基礎上,對申報條件等做出具體要求,明確重點支持文化金融扶持計劃、實體書店扶持試點、新聞出版業數字化轉型升級、影視産業發展、文化創意和設計服務與相關産業融合、特色文化産業發展、對外文化貿易和傳統媒體和新興媒體融合發展等八個方面。為落實中辦、國辦《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》,新增傳統媒體和新興媒體融合發展為重點支持內容。 根據工作需要,隨後又補充印發了《關於2015年度文化金融扶持計劃有關事項的通知》(財辦文資〔2015〕4號)、《關於補充申報2015年度文化産業發展專項資金有關事項的通知》(財辦文資〔2015〕6號)。除出口獎勵、實體書店扶持獎勵、優秀基層戲曲院團(企業)獎勵外,今年共收到申報項目2026個(其中:中央377個,地方1649個),比去年增加31.30%;申報金額275.16億元(其中:中央69.63億元,地方205.53億元),比去年增加20.74%。 二、2015年度專項資金安排的總體考慮是什麼? 2015年度專項資金安排的總體考慮:一是緊緊圍繞國家文化改革發展戰略和規劃,加快推動文化産業成為國民經濟支柱性産業,帶動國民經濟發展方式轉變和結構調整。二是進一步擴大重大項目實施範圍,合理確定中央與地方、一般項目和重大項目資金分配比例,做到既統籌全局又突出重點。三是積極創新管理模式,建立專項資金分配量化標準體系,在地方轉移支付中全面引入因素分配法,加大對地方優秀文化産業投資基金支持力度。 三、2015年度專項資金申報項目的審核流程是什麼? 審核工作分三個階段進行:一是合規性審核,由財政部預算評審中心承擔。主要是審核申報材料的真實性、完整性、有效性,共有446個項目沒有通過合規性審核。二是前置性審核,由財政部駐各地專員辦承擔。主要是審核申報材料是否符合《關於申報2015年度文化産業發展專項資金的通知》要求,並結合以往年度財政檢查結果,對存在違反國家財稅政策、法規的企業進行重點審核。各地專員辦共對265個項目提出否定意見,對1個項目提出保留意見,對65個項目建議核減支持金額或支持比例。三是專家評審,專家全部從專家庫隨機抽籤産生,按照評審規則獨立提出評審意見。根據行業門類,專家評審分文化藝術、新聞出版、廣電傳媒、金融對接、綜合等5個小組單獨進行,相互之間不交叉。 四、財政部如何確定擬支持項目? 在合規性審核、前置性審核和專家評審的基礎上,依據專家評審分數高低進行項目安排和資金分配。對存在以往年度已經支持或核定支持金額較小、審計或巡視中發現執行進度慢等問題、各地專員辦出具否定意見且理由確鑿等情況的項目,不予支持;對同一企業兩個補助類項目均符合支持條件的,原則上支持評審分數較高的項目。 五、2015年度專項資金如何支持實體書店? 根據《關於開展實體書店扶持試點工作的通知》(財辦文資〔2013〕8號),財政部、國家新聞出版廣電總局于2013年啟動實體書店扶持試點工作。2013、2014年共安排資金2.09億元,支持實體書店111家(次)。2015年將試點範圍擴大到北京等16個省市,並嘗試採用整體下達方式,每個試點省市各下達600萬元,具體支持對象由地方按要求審核確定。 六、請問公示結束後還有哪些程序? 此前,所有納入公示範圍的項目已經履行審批程序。對公示有異議的項目,將會同有關方面進一步核實,經核實不符合條件的不予支持。公示結束後,對公示無異議及經核實符合條件的項目,將儘快辦理相關發文手續並下達資金。 |
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