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“廟堂安邦意，江湖通有無”。對外貿易，古來有之，牽係國邦。 海關數據顯示，上半年我國外貿呈現負增長，進出口總值同比下降6.9%。數據公佈當天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議時部署了促進進出口穩定增長的六大政策措施，並強調“在擴大開放中增強發展動力”。 國務院及時出臺六策，為“穩外貿”下了一場“及時雨”，與此同時，中國外貿格局正在發生悄然變化。 外需低迷之際“優進優出”漸成現實 外需低迷是影響今年中國對外貿易穩定增長的最主要原因。當前，全球經濟仍處於金融危機後的深度調整期，僅維持低速增長。發達市場中，只有美國經濟增勢相對較好，歐元區和日本經濟較為疲弱，新興市場雖然經濟增速快於發達國家，但受結構性矛盾突出、資金外流等影響，經濟增長也普遍放緩。 正如海關總署新聞發言人黃頌平所言，“上半年我國外貿確實遇到了些困難”。除外需不振，綜合成本居高不下導致出口競爭力削弱，經濟下行壓力仍然較大，工業産能過剩矛盾仍然突出，大宗商品價格大幅下跌拉低進口值增速，都促成了上半年外貿低迷現狀。 外貿低迷之際，我國的對外貿易結構正朝著讓人欣喜的方向優化。 “要推動中國外貿從‘大進大出’轉向‘優進優出’，形成開放型經濟新格局。”李克強總理在主持召開中國裝備“走出去”和推進國際産能合作座談會曾強調。讓人驚喜的正是，總理提出的“優進優出”取代過去“大進大出”的外貿升級轉型思路，開始逐步成為現實。 “優進”指的是從中國的長遠和根本利益出發，根據國情，有選擇地進口緊缺先進技術、關鍵設備和重要零部件。“優出”，則是不僅要出口高檔次、高附加值産品，還要推動産品、技術、服務的“全産業鏈出口”。 數據顯示，今年上半年，中國傳統優勢産品出口保持增長的基礎上，部分裝備製造産品出口也保持良好的增勢，其中軌道交通設備出口增長28.3%，手機增長19.7%，醫療儀器及器械增長9.3%，紡織機械增長6.1%，金屬加工機床增長3.6%。而今年上半年中國高新技術産品進口同比表現明顯好于同期總體進口情況。 自貿區助力“外貿”跨境電商異軍突起 我國外貿增速下滑的同時呈現了新變化和新亮點。海關總署新聞發言人黃頌平曾表示，今年上半年，我國對外貿易發展在進出口貿易方式結構、市場多元化、區域佈局、貿易主體和産品結構、貿易條件等方面都在不斷優化和有明顯改善。 這是因為，面對外貿低迷現狀，政府正從容應對，培育和醞釀更多新動力。 上半年，“一帶一路”倡議進入全面推進階段，三大新的自由貿易試驗區掛牌，培育外貿競爭新優勢、推出“中國製造2025”、推進國際産能和裝備製造合作、促進跨境電子商務快速健康發展等一批更有針對性的重大改革措施陸續出臺，這些都將成為未來我國外貿發展最大的政策紅利。 自由貿易區合作也頻傳捷報。中韓、中澳自貿區相繼平穩“著陸”，根據自貿協定內容，商品貿易關稅將陸續取消。協定內容極大促進了我國與韓國、澳大利亞的資金、資源流動和人員往來。目前，中國已簽署的自貿協定共14個，涉及22個國家和地區。自貿區朋友圈還在不斷擴容，外貿促進作用不可小覷。 此外，跨境電商近幾年在國內異軍突起，跨境電商在內的新型外貿發展模式正逐漸成為外貿增長的“新引擎”。隨著國內消費者對網購進口商品的需求激增，跨境電商進口份額持續提升。據商務部數據，2014年我國跨境電商交易額達到3.75萬億元，同比增長39%。其中，跨境電商零售額達到4492億元，增速44%。進口1290億元，增速60%；出口3202億元，增速40%。有專家指出，隨著國內市場對海外商品的需求高漲，預計未來幾年跨境電商進口份額佔比將不斷提升。 下半年有望好于上半年 7月15日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議部署六項促進進出口穩定增長的政策措施，在擴大開放中增強發展動力。六大穩外貿新舉措涉及貿易便利化、鼓勵進口、穩定匯率、清理出口收費以及發展跨境電商等領域。 7月17日，商務部副部長王受文在國務院政策例行吹風會上透露，國務院通過了《關於支持進出口穩定增長的若干意見》，並提出“進一步改善外貿環境”等方面的舉措。在國務院層面的統一部署之下，包括商務部、海關總署、稅務總局等在內的多部門將合力出手，採取各項措施千方百計穩定進出口增長。 展望下半年形勢，中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才表示，中國加入世貿組織後每年10%以上增長的時代看來已成“過去時”，但中國亦面臨一個新的有利局面，即“一帶一路”創立，大量吸收外資，並且沒有出現資本外逃，在這種情況下資金走出去也會拉動商品的輸出，“産能國際合作”可能是一個新的機遇。 商務部研究院研究員白明認為，跨境電商，國內的自由貿易試驗區以及下半年即將生效的中韓自貿區、中澳自貿區都將為今年外貿恢復性增長創造條件，而“一帶一路”、國際産能合作等的進一步落地則更多是利於外貿長遠的增長。總體而言，他認為，全年壓力確實很大，下半年會有所回暖。 黃頌平預測，雖然國際大宗商品價格還難有明顯的回升，但考慮到去年下半年大宗商品價格已經顯著下跌，同比來看，今年下半年，進口價格跌幅會有明顯收窄，進口趨好。（周素雅）
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