國務院總理李克強7月31日主持召開國務院常務會議，部署加快融資擔保行業改革發展，更好發揮金融支持實體經濟作用；決定整合建立統一的公共資源交易平臺，以管理創新促進資源配置高效透明。（7月31日中國政府網）

　　此次國務院常務會議有個重要決定，就是在不增加企業和群眾負擔的前提下，整合分散設立的工程建設項目招投標、土地使用權和礦業權出讓、國有産權交易、政府採購等公共資源交易市場，2016年6月底前，地方各級政府基本完成整合工作，2017年6月底前，在全國範圍形成規則統一、公開透明、服務高效、監督規範的公共資源交易平臺體系。

　　從公共資源交易市場，到整合成具有全國範圍的公共資源交易平臺體系，這裡面既有“時間表”，也有“路線圖”。作為政府來説，此舉更加利於優化公共資源配置，由此打造出的創新監管機制和規範交易行為，更讓市場充滿期待。

　　此次國務院常務會議強調，打造規範統一的共享共用公共資源交易平臺，是推動資源交易的“陽光”化運行。在2012年的全國公共資源交易市場建設工作推進會上，曾有個信息顯示，截至當年4月底，全國紀檢監察機關共受理工程建設領域違紀違法問題舉報4.64萬件，立案2.47萬件，查實2.22萬件，給予黨紀政紀處分1.67萬人。“工程腐敗”的冰山一角，凸顯著該領域陽光運作升級版的迫切需要。

　　要提高政府管理水平和效率，防止權力尋租和滋生腐敗，促進創業創新與公共資源的便捷有效對接，多重外因內由，讓整合建立統一的公共資源交易平臺顯得更為重要。為實現此番佈局，國務院常務會議也給出了諸多可行性舉措。其中，整合平臺層級被放在了首要的位置。

　　現在的情況是，全國統一規範的公共資源交易市場有縣級市場、市(地)級市場和省級市場。其中又以縣級市場數量居多。按照國務院常務會議部署，“縣級政府不再新設，已設的轉為市級分支機構”。這項改革內容，涉及到不少部門的行政審批和管理權限“減、放、轉”。利益和義務要進行重新整合，同時也要打破部門的壁壘，這些都是整合建立統一的公共資源交易平臺的障礙之一。因此，對於政府來説，公共資源交易的這次制度改革，不啻為一場對自己的改革大考，更是對服務性政府屬性的基本功修煉。

　　有交易，就肯定要牽扯到信息共享度。此次國務院常務會議重點提到“整合交易服務信息系統”。這是用現代的科技力量，來有效剔除公共資源交易中的人情和關係干擾。“建立全轄區統一、覆蓋市縣的電子公共服務系統”，無死角的信息覆蓋，才能真正確定陽光運作的基本條件。

　　會議還提到整合場所資源、完善交易規則、強化監管。整合建立統一的公共資源交易平臺，是為了不斷提高公共資源配置的效率和質量，促進社會主義市場經濟體制不斷完善，更是讓公共資源為民所享的充分融合。相關部門和地方的執行者們，更應看清市場的巨大動量，也只有確保嚴循規則，才能履行自己的守土之責。（謝偉鋒）