既利發展又惠民生
——我國重大水利工程建設進入“快車道”（上）

“洮河水終於要來了！”8月6日，引洮供水二期工程在甘肅省定西市隴西縣舉行開工儀式。聽説這個消息，馬河鎮清泉村的張鳳岐特意趕到開工現場。“你不知道我們有多盼洮河水。”張鳳岐説，他們村只有村名帶水，至今吃水還要靠房前的水窖收集春夏的雨水。引洮供水二期工程建成後，發源於甘肅、青海兩省交界的洮河水將沿著層層渠管接通到張鳳岐家。

引洮供水二期工程年引水量3.13億立方米，以城鄉生活、工業供水為主，兼顧農業灌溉，將解決甘肅省武山縣、甘谷縣、秦安縣及靜寧縣等8縣區268萬人的飲水問題。這個工程是甘肅省目前投資規模最大的水利工程，同時也是國家規劃的2014年、2015年和“十三五”時期將要建設的172項重大水利工程之一。

去年，國務院常務會議部署加快推進172項重大水利工程建設，隨著引洮供水二期工程的破土動工，標誌著這些重大水利工程正在按部署不斷推進。

據水利部規劃計劃司最新統計，目前已有61項重大水利工程開工建設，其中牛欄江滇池補水、江西峽江、河南河口村、青海引大濟湟等6項工程基本完成，開始發揮效益；西江大藤峽、淮河出山店等新開工項目進入全面實施階段。

重大水利工程需要非常紮實的規劃和前期工作基礎。除了已經開工建設的，今年擬開工的27項工程可研階段技術審查工作已全部完成。“從目前進展情況看，今年新開工27項重大水利工程的目標可以實現。”水利部規劃計劃司負責人表示。

這些年，我國的水利建設進入“快車道”，一大批強基礎、管長遠、利發展、惠民生的水利工程有序推進。但由於基礎弱、欠賬多，水利工程，特別是重大水利工程建設依舊任重道遠。以抗旱為例，小水窖、小水池等小型水利工程可以靈活應急，但要從根本上解決問題還要靠重大水利工程，增強水源建設，構建水網連通體系。

重大水利工程之“重”就體現在這裡。去年納入規劃的172項重大水利工程，包括重大農業節水工程、重大引調水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨幹工程以及大型灌區建設工程等，全部是事關民生的工程。除了工程本身規模大、投資高外，還體現在受益廣，和眾多百姓生活、生産條件的改善息息相關。

在引洮供水二期工程開工之前，引洮供水一期工程主體工程去年10月已經建成，12月通水試運行，現在開始全面發揮效益，甘肅省會寧、安定等7個縣區154萬人率先用上了洮河水。

頭寨子鎮是引洮供水一期工程會寧北部供水工程最先受益的鄉鎮。洮河水的到來，吸引了甘富果業集團有限公司前來投資。通過土地流轉的方式，公司平整土地2500畝，引進種植了國內優良的蘋果品種，下一步，公司還將以多種合作方式，帶動周邊鄉鎮發展蘋果産業，拓寬當地老百姓的致富路。

甘肅省水利廳廳長魏寶君介紹，結合甘肅省扶貧攻堅行動，通過完善配套工程，提高受益區的供水保障率，重大水利工程將成為支撐區域經濟社會發展的大動脈。預計到2030年，引洮工程受益區可實現工業增加值361億元，可增加糧食和經濟作物總産量14萬噸，平均每畝增加産值1886元。

與此同時，在青海，被譽為“一號水利工程”的引大濟湟調水總幹渠輸水隧洞已經實現全線貫通。引大濟湟工程是從大通河引水，穿越大坂山進入湟水流域的跨流域調水工程。它的建成可為湟水兩岸新增“旱改水”面積100萬畝，為東部城市群300萬人提供飲用水，為湟水幹流各工業園區和東部現代特色農牧業以及生態提供用水。

重大水利工程還體現在可增加有效投資需求、帶動相關産業發展、促進經濟穩定增長。據了解，四川省共有16項工程納入172項重大水利工程之列，四川省水利廳廳長冷剛介紹，工程總投資將達743億元。目前，6處在建工程正加快推進，已累計完成投資74.7億元。

水利部副部長矯勇説，今年重大水利工程投資將佔到全部水利投資的45%左右。截至7月底，已下達中央投資560億元，其中重大農業節水工程124億元，重大引調水工程64億元。（記者 張雪曾、金華）