現代流通業的功課要做到民生最後一公里
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-08-20 09:19 來源: 光明網
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國務院總理李克強8月19日主持召開國務院常務會議,部署發展現代流通業建設法治化營商環境,構建全國統一大市場旺消費促發展;通過《關於促進大數據發展的行動綱要》,提升創業創新活力和社會治理水平;決定進一步加大對小微企業的稅收優惠,涵養就業潛力和經濟發展持久耐力。(8月19日中國政府網)

  提起現代流通業,很多人會自然地認為它就是現代物流業。其實,兩者是從屬關係。現代流通業包括商流、物流、資金流與信息流,其中核心關鍵是商貿物流,其目的在於民生。此次國務院常務會議指出“現代流通業是國民經濟大産業”,其含義不僅在於它具有相當龐大的産業集群,更是蘊藏著中國産業結構調整、轉型升級、增加就業等所需的大推力。

  現代流通業它是中國經濟貫穿生産、消費、民生的黃金鏈條,它的成長是多要素的。既有市場化的資源配置作用,更有政府監督監管的“裁判”效應。此次常務會議提出,對於部署發展現代流通業,要堅決清除妨礙全國統一大市場建設的各種“路障”,落筆就是“禁止濫用行政權力限制或排除公平競爭”。

  和其他領域的發展一樣,現代流通業具有推動改革政府管理體制的契機。要降低社會流通總成本,政府定然要有一番作為:清理整頓亂收費,加強市場監管,打破地域藩籬,這使得現代流通業能夠進入快車道。在此基礎上,國務院常務會議把視野放到更遠,它指出要“放開商貿物流等領域外資準入限制,吸引跨國公司在華設立採購、營銷等功能性區域中心”。如此一來,無國界的全球流通與多種業態共存互補的大流通態勢會被打造地更加清晰。

  流通業要冠以“現代”的概念,就不能脫離電子商務和“互聯網+”的擁抱。此次國務院常務會議強調,要“推廣電子商務等新興流通方式,實施‘互聯網+流通’行動計劃”。就前者來看,電子商務降低流通成本的案例是不勝枚舉。很多B2C網站通過先進的物流配送系統,完成工廠到消費者之間的全鏈條流通,其體驗感十足。大大地刺痛傳統流通業的眼睛之時,也為現代流通業所樂見。而“互聯網+”的革命性特徵和平臺性思維,可以讓現代物流業實現“蛙跳效應”。用先知先覺的眼光來看,中國現代流通業的未來,一定會建立在“互聯網+”的基礎之上。

  現代物流業,它一頭連著商貿物流,一頭連著消費民生。它作為國家戰略中的大産業,其監管無疑是需要創新。此次國務院常務會議就提到,要“創新流通領域市場監管”。要創新,就不能再有落後的被動。“以農産品、食品、藥品等對消費者生命健康有較大影響的商品為重點,建立來源可追、去向可查、責任可究的全程追溯體系”,如此,讓企業承諾和質量制度挂鉤,完成市場主體的責任意識,加大現代流通的可信度。

  “完善流通設施建設管理”是此次國務院常務會議對於現代流通業的部署之一。現代流通,它需要構建一張“網”,這樣既有系統,又有合力。而它的核心內容,則是流通設施建設管理。在建設過程中,國家沒有忘記公益的成分。“優先保障農貿市場、社區菜市場、再生資源回收等微利經營設施用地需求”。多處落筆,也都體現著政府把現代物流業的功課做到了民生最後一公里。(皮波)

責任編輯: 溫雅
 
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