在8月21日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委秘書長、新聞發言人李樸民表示，國務院辦公廳印發《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》，對於加快推動形成統一開放、競爭有序的現代市場體系具有非常重要的意義。按照《方案》，全國公共資源交易平臺的整合將分兩個階段：在2016年6月底前，地方各級政府基本完成公共資源交易平臺整合工作；2017年6月底前，在全國範圍形成規則統一、公開透明、服務高效、監督規範的公共資源交易平臺體系。

    據了解，近年來，各地積極推進公共資源交易市場建設。截至2014年底，全國縣級以上工程建設項目招投標、土地使用權和礦業權出讓、國有産權交易、政府採購等各類交易平臺共有4000多個。初步匡算，2014年通過各類交易市場實現的公共資源交易金額超過10萬億元。由於公共資源交易市場總體上尚處於發展初期，各地在建設運行和監督管理中也暴露出不少問題，主要是各類交易市場分散設立，重復建設，資源不共享；違法干預交易主體自主權，亂收費和高收費，使得市場主體負擔較重。這些問題嚴重制約了公共資源交易市場的健康有序發展，加劇了地方保護和市場分割，不利於激發市場活力，亟需通過創新體制機制加以解決。

    《方案》將工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有産權交易、政府採購等4類公共資源交易平臺納入整合範圍。這些公共資源交易平臺與市場主體密切相關，涉及其切身利益，因此備受關注。李樸民表示，目前企業對公共資源交易平臺反映比較集中的問題，一是企業參與公共資源交易設置了許多沒有必要的障礙。二是企業應有的一些合法權利被剝奪。解決這兩個方面的問題，就要按照簡政放權、放管結合、優化服務的改革要求，著力通過制度建設、平臺搭建營造公平競爭的市場環境，打破地區封鎖、行業壟斷和限制市場的各種做法。

    為了讓市場主體少跑腿、好辦事，《方案》還提出了一些具體措施。一是開展規則清理工作。堅決糾正一些地方違規出臺的一些“土政策”，清理違法設置審批事項、以備案名義變相實施審批、干預交易主體自主權等方面的內容。二是規範平臺服務，拆除辦事關卡。三是引入競爭機制，優化競爭環境。《方案》要求，轉變政府一手包辦公共資源交易平臺建設的傳統做法和思路，鼓勵通過政府購買服務方式，引導市場主體參與公共資源交易信息平臺、交易系統等建設和運營，減少政府投入，提高服務質量和效益。

    好政策尤需落實好。李樸民透露，下一步，國家發改委將會同有關部門建立部際聯席會議制度，加強統籌指導，開展試點示範。根據《方案》要求，提出貫徹落實的行動方案，分解工作任務，明確時間表和路線圖，確定責任部門。（記者 周雷）