核心觀點：從實際情況來看，減輕企業負擔和降低消費成本，可能是發展現代流通業最為緊迫的問題。過高的流通成本不僅抑制消費，而且影響社會資源的合理配置。做強現代流通業這個國民經濟大産業，不妨就從減少公路收費開始。

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近日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署發展現代流通業建設法治化營商環境，構建全國統一大市場旺消費促發展。會議指出，做強現代流通業這個國民經濟大産業，可以更好對接生産和消費，促進結構優化和發展方式轉變。

從實際情況來看，減輕企業負擔和降低消費成本，可能是發展現代流通業最為緊迫的問題。過高的流通成本不僅抑制消費，而且影響社會資源的合理配置。流通成本過高的一個重要原因就是公路收費過多。

有數據顯示，發達國家流通費用佔GDP的比重一般都在10％以下，而我國則高達18％左右，且不包括其他費用。也就是説，按照我國2014年GDP總量63萬億計算，僅流通費用就高達12萬億多。更重要的是，不規範的公路收費還在很大程度上切斷了生産與消費的聯絡，阻礙了全國統一大市場格局的形成。

以蔬菜供應為例，幾乎每年都會出現大量産地嚴重浪費、銷地價格很高的現象。原因就在於，如果將産地的蔬菜運輸到銷地，僅公路收費就會讓“價格倒挂”。自然，流通環節的經營者就不願做這樣的賠本買賣了。很多産品也都存在類似問題。流通費用過高不只是加重企業和居民的負擔，還浪費社會財富。

在經濟下行的大背景下，迫切需要提振消費，緩解企業面臨的困難。尤其是實體企業，更需要有良好的市場環境和消費環境來保障。如果流通領域的問題不能有效解決，流通成本過高的難題不能破解，不僅生産和消費的關係難以協調，經濟結構調整與轉型的目標也難以實現。

畢竟，生産轉型關鍵還要看消費轉型，就算生産能夠引導消費，也要得到消費者的接受和認可。眼下的絕大多數企業都把重點放在去庫存上，就是因為消費市場疲軟。

會議已給出了應對之策：要堅決清除妨礙全國統一大市場建設的各種“路障”，禁止濫用行政權力限制或排除公平競爭，禁止利用市場優勢地位收取不合理費用或強制設置不合理交易條件，降低社會流通總成本。放開商貿物流等領域外資準入限制，吸引跨國公司在華設立採購、營銷等功能性區域中心。

不積跬步，無以至千里。從某種角度來説，做強現代流通業這個國民經濟大産業，不妨就從減少公路收費開始。（譚浩俊）