用好第三方評估保障政策落實
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-08-27 09:20 來源: 光明網
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國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會議,確定加快融資租賃和金融租賃行業發展的措施,更好服務實體經濟;部署進一步清理和規範進出口環節收費,為企業發展減負;聽取重點政策措施落實第三方評估彙報,狠抓政策落地助力經濟發展;決定全面推開中小學教師職稱制度改革,為基礎教育發展提供人才支撐。(8月26日中國政府網) 

  在本次國務院常務會議上,圍繞前期出臺的一些政策,比如鼓勵大眾創業萬眾創新、增加公共産品和服務的供給、精準扶貧等的落實情況時,提到了一個全新的概念:第三方評估。所謂第三方評估,就是由國務院委託邀請諸如中國科協、發展研究中心、中科院等獨立於政府的第三方機構,對以上這些政策的落實情況、實施效果進行客觀的評價評估。

  引入第三方評估機制的最大好處,就是避免了一些具體負責政策落實的部門在評價政策落實情況的時候自説自話,甚至是誇大其詞,文過飾非。這樣不但容易導致問題被掩蓋,而且因為反映出來的信息不夠客觀真實,也會反過來影響中央政府下一步的政策安排。

  無論政策的出發點多麼美好,它能夠得到全面的貫徹落實,最終願望才會變成現實。事實也表明,第三方評估作為政府管理上的創新性舉措,確實在推動政策落實方面發揮出了它獨特的作用。評估發現,以上提到的各項政策的效應正不斷顯現,對穩增長、擴就業、惠民生發揮了積極作用。與此同時,政策實施中仍存在落實不到位、工作不協同、措施不配套等問題。這些問題的存在,將直接影響到政策最終的實施效果,因此必須被儘快採取措施加以解決才行。

  為此,本次國務院常務會議決定,為了進一步推動各項政策的貫徹落實,將採取具有針對性的舉措來予以推動。具體説來,一是要緊扣大眾創業萬眾創新需求,加快科技資源共享、研發稅收優惠、拓寬投融資渠道、鼓勵離崗創業和科技成果使用權、處置權、收益權改革等政策落實。二要進一步破解審批繁瑣、資金缺口大等問題,加快棚改、鐵路、水利等重大工程建設,設立PPP項目引導資金,擴大有效投資需求。三要根據精準扶貧要求,完善貧困人口識別機制,整合資金和資源,提高扶貧成效。

  可以説,以上這些舉措的推出,正是得益於第三方評估機制的引入。那麼在今後的工作中,我們完全可以邊貫徹落實各項政策,邊使用第三方評估機制對政策的落實情況進行動態化評估,以隨時發現問題,解決問題。當然了,對於那些對政策落實不力,甚至是推諉敷衍的地方、部門、單位以及個人,則應該啟動問責機制,以保障政策的落實。(苑廣闊)

責任編輯: 陸茜
 
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