國務院穩外貿:進出口收費只降不升
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-08-27 14:26 來源: 每日經濟新聞
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穩外貿再次出招。

昨日(8月26日)召開的國務院常務會議稱,進一步清費減負,為企業卸包袱、增動力,有利於促進外貿增長,推出的措施包括統一內外貿港口計費規定等三項內容。

今年以來,穩外貿措施陸續出臺,新的匯率機制也使得人民幣近期貶值較為明顯。華泰證券報告稱,中國出口有望在低迷中贏得邊際改善,下半年從傳統到新興的升級方向、從産品出口到服務出口的轉型方向有望得到明顯收益。

同時,會議還確定加快融資租賃和金融租賃行業發展的措施,更好服務實體經濟。並提出厲行簡政放權,對融資租賃公司設立子公司不設最低註冊資本限制等。

三大措施為企業減負

近日,國務院辦公廳發佈《關於促進進出口穩定增長的若干意見》,“堅決清理和規範進出口環節收費”位列第一條。

此次國務院常務會議的決定首先是降費,具體內容是降低中央管理的進出口環節部分收費,重新核定地方管理的經營服務收費標準,原則上只降不升。合併取消關檢環節重復、交叉收費。

不僅如此,會議還要求統一內外貿港口計費規定,建立定期成本監審和公開制度,規範港口碼頭收費。推行進出口環節收費目錄清單公示制度。

本月,交通運輸部、國家發展改革委印發《關於調整港口船舶使費和港口設施保安費有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),決定完善港口船舶使費收費政策,降低港口設施保安費收費標準。該《通知》自9月20日全面施行。

第三,國務院禁止進出口環節強制、指定服務和收費行為,推進競爭性服務準入和收費市場化。查處借壟斷地位或權力擅立收費項目。

每次國家出臺穩外貿的政策文件,總會有針對進出口環節收費的動作,但其實中國進出口環節收費現狀依然讓企業摸不著頭腦,清理和規範任務十分緊迫。

天津一家外貿企業的經理張琪告訴《每日經濟新聞》記者,以地面費為例,該費用名稱下包含許多具體項目,如港口安全費、制單費、碼頭費、港口建設費、電放費等,空運與海運所含項目不同。

他説,不同的海運港口所含項目、收費標準又各不相同,這些費用到底是屬於政府指導價的經營服務型收費,還是經營單位自行決定的收費他們也搞得不是很清楚。

張琪表示,如果有了收費清單目錄,企業做事也會放心些,而且很多收費涉及到和貨代直接的對接和結算,經常出現因為收費問題的合同糾紛,以後再和貨代交流時,比照清單目錄就一目了然了。

政策加碼促外貿增長

前7個月,我國進出口總值比去年同期下降7.2%,其中,7月份進出口增速均出現放緩態勢。

交通銀行報告稱,7月大豆、穀物、原油、成品油等主要商品進口數量保持增長,但鋼材、金屬加工機床、鐵礦石等進口數量增速走弱可能預示經濟增長動能疲弱,因此下半年穩外貿仍需政策支持。

交行首席經濟學家連平告訴《每日經濟新聞》記者,要推動促進外貿增長的政策落地,推動全國一體化通關,推進跨境電子商務和外貿綜合服務企業發展,培育出口競爭新優勢。另一方面,在人民幣匯率出現貶值壓力情況下,要在控制好整體貶值風險的前提下,可以允許人民幣對美元出現階段性貶值。

8月11日,央行宣佈完善人民幣匯率中間價報價,此後人民幣對美元匯率中間價開始大幅下跌,到13日已累計貶值4.7%。業內普遍認為,在出口下滑的大背景下,此次人民幣貶值對出口企業是個利好消息,有利於外貿穩增長。

國務院辦公廳日前印發的《關於促進進出口穩定增長的若干意見》,從4個方面提出7條政策措施,部署進一步推動對外貿易便利化,改善營商環境,培育國際競爭新優勢。

據了解,目前有關部門結合各自職能正抓緊分解細化工作任務,制定推進落實計劃,下一步將按照文件要求,加強指導、督促檢查,確保各項政策措施落實到位,幫助外貿企業減負助力,促進進出口穩定增長。

而天津、河北和陜西等地也就穩外貿打算或已經出臺了有針對性的政策,比如河北的政策中就包括加大對信用好、有訂單、有效益的企業和項目的金融支持。對一時還款困難但生産經營正常、産品有市場、發展前景好的企業,給予封閉貸款或展期支持等內容。

商務部副部長王受文就表示,“我們外貿仍然具有一定的競爭優勢,有比較配套的産業鏈條,我們企業的競爭力還是相當不錯的,各地方也出臺了一些政策措施,特別是中央各部門非常重視,相信這些政策對於支持全年的外貿增長會起到非常好的作用。”

清費減負三措施

降低中央管理的進出口環節部分收費,重新核定地方管理的經營服務收費標準,原則上只降不升。合併取消關檢環節重復、交叉收費。

統一內外貿港口計費規定,建立定期成本監審和公開制度,規範港口碼頭收費。推行進出口環節收費目錄清單公示制度。

禁止進出口環節強制、指定服務和收費行為,推進競爭性服務準入和收費市場化。查處借壟斷地位或權力擅立收費項目。(記者 胡健)

責任編輯: 陸茜
 
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