中國又推出提振外貿“實招”。國務院總理李克強26日主持召開國務院常務會議,部署清理和規範進出口環節收費。 這是李克強2015年以來首次將清理規範進出口環節收費作為一項單獨議題,在國務院常務會議上進行專門部署。 值得注意的是,在上月國務院發佈的七項“穩外貿”組合拳中,清理和規範進出口環節收費亦居於首位。 高層對整頓收費日益重視,緣于曾高歌猛進的中國外貿目前不容樂觀。 據官方數據,2015年1-7月中國外貿進出口總額約2.2萬億美元,同比(下同)下降7.2%,與年初設定的6%增長目標相去甚遠;7月當月,全國進出口下降8.2%,其中出口大幅下降8.3%,進口下降8.1%。 中國商務部新聞發言人沈丹陽坦言,今年全年中國外貿形勢“比預計的還要嚴峻,還要複雜”,且存在諸多不確定性。 外貿之所以低迷,一方面因全球貿易疲軟、國內經濟增速放緩致內外需不振,另一方面,過去一段時間內人民幣相對升值,勞動力、土地等要素價格上漲,亦導致出口産品競爭力下降,部分訂單外流。 此外還有一個值得一提的原因,即各個環節的收費加大了外貿企業的成本。特別是在此前人民幣升值致中小企業外貿利潤空間被蠶食的情況下,進出口環節的不合理收費進一步加重了企業的負擔,平添了生存壓力。 儘管國務院去年已明令要求整頓和規範進出口環節收費,但在企業看來,政策還有繼續加碼的空間。 溫州一家主營衛浴設施的企業銷售部經理曾對中新社記者直言,目前通關、查驗費用還比較貴,“一查就要一千多元(人民幣,下同),有時一票單子利潤就這樣沒有了”。 沈丹陽此前也介紹説,現在外貿企業反映較多的三方面問題中,第一個就是進出口環節收費應進一步減免。 商務部國際貿易經濟合作研究院研究員白明對中新社記者分析説,從調整進出口環節收費,改善貿易環境入手提振外貿,具有較強現實針對性,企業能夠獲得的“真金白銀”更多。 白明指出,與大企業相比,中小企業對進出口環節收費更加敏感,對國際環境的適應能力也相對較差。而這部分企業的生存狀態直接關乎就業,也關係到中國未來在國際市場中的地位。 有鋻於此,減少收費對掙紮在成本居高不下困境中的外貿企業而言,不啻為雪中送炭,有利於其“輕裝上陣”。 此次常務會議要求,降低中央管理進出口環節部分收費,重新核定地方管理的經營服務收費標準,原則上只降不升;規範碼頭港口收費,推行進出口環節收費目錄清單制度;推進競爭性服務準入和收費市場化,查處借壟斷地位或權力擅立收費項目等。 在白明看來,與以往相比,此次部署力度更大,範圍更廣,同時也體現出與加速轉變政府職能,發揮市場作用相結合的思路。(記者 李曉喻) |
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