千條萬條，不抓落實就是“白條”；千招萬招，不抓落實也是“空招”。施政之要，貴在落實。為樹立勤政守信的良好政風、推動政策落到實處，今年5月下旬至6月中旬，國務院部署開展了對重大政策措施落實情況的第二次大督查，明確要求堅決追究為官不為、懶政怠政的責任。

    這次督查中發現，一些地方幹部不作為的問題突出，存在“只要不出事、寧願不做事”“不求過得硬，只求過得去”的現象。群眾反映有些部門“門好進了，臉好看了，事卻依然難辦，甚至不辦了”，過去是碰“硬釘子”，如今是有“軟釘子”。

    幹部不作為，嚴重阻礙改革持續推進。中央再好的改革政策落不到實處，就沒有實效。在一些地方，招商引資沒了油水，乾脆不招；項目建設沒了甜頭，乾脆不幹，不少財政資金趴在賬上睡覺……凡此種種，形成上面加油門、中層挂空擋、下面踩剎車的怪象，讓改革紅利大打折扣。

    深入分析部分幹部不作為的原因，或許有機制不夠科學、責權不夠明確、流程不夠優化等客觀問題，但更主要的是主觀作風問題。不少幹部怕犯錯、怕擔責，碰到難題就溜、遇到責任就躲。特別是現在國家反腐決心空前之強，一些幹部覺得約束多了、風險高了，於是變“油”了，不求有功但求無過。然而，懶政怠政也是一種腐敗，既要懲治亂作為，也反對不作為，不能讓“緩作為”沒事，反而“快作為”替“緩作為”埋單；更不能讓“不作為”沒事，反而讓“有作為”替“不作為”埋單。當幹部必須勤政守信，要有“當官避事平生恥，視死如歸社稷心”的自覺。

    根治幹部不作為，更重要的是用好“能上能下”的指揮棒。能上不能下、有進沒有出，懶官庸官“穩坐釣魚臺”，勤人能人卻因論資排輩甩在後頭，就會造成幹部隊伍“穩定”有餘、活力不足、責任感流失。中央政治局審議通過的《推進領導幹部能上能下的若干規定（試行）》劍指為官不正、為官不為、為官亂為等弊端。只有完善幹部管理制度體系，讓機關不養懶人庸人，打破“鐵飯碗”、摘掉“鐵帽子”，讓想幹事、能幹事、幹成事的幹部被用起來，幹部隊伍才能更具擔當精神和改革魄力，為官不為的難題才能從根本上解決。

    當前，經濟發展進入新常態，改革創新、幹事創業也要有新狀態。面對經濟下行壓力，更需要各地各部門清醒看待，積極作為，統籌處理好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作的平衡關係，用真辦法解決企業困難，以真誠心解決百姓煩惱，助推經濟發展實現保持中高速，邁向中高端的目標。（林麗鸝）