國家發改委預計，8月份全國發用電同比增長3%左右，9月份有望繼續保持增長，這也顯示經濟運行出現更加積極變化。用電量增長的原因可能有內外雙向原因。

國家發改委日前預計，從當前電力運行趨勢看，8月份全國發用電同比增長3%左右；9月份有望繼續保持增長，這也顯示經濟運行出現更加積極變化。

國家發改委做出這一判斷的來源是國家電網的快報數據。該信息顯示，8月1日~28日，全國發用電4633.49億千瓦時，同比增長2.97%，增速較去年同期回升6.54個百分點，比7月增速回升4.97個百分點。

國家電網是中國最大的電網企業，經營範圍覆蓋了中國絕大多數的地區。由於電力行業因生産和消費同時發生可以做到實時監測，電網企業內部使用的快報數據往往是官方機構預測全社會用電量增速指標和規模以上電力生産企業發電量增速指標的重要參考指標之一。

對於8月電力快報數據增長的原因，第一財經在綜合多方信息分析後認為，既有數據基期原因，也有實體經濟企穩回升的因素。

從基期因素看，國家能源局公佈的2014年7月的全社會用電量為5097億千瓦時，同比增長3.0%；8月份全社會用電量5025億千瓦時，同比下降1.5%。所以，去年8月用電量增速下滑為今年8月用電量增速回升打下了基礎。

從實體經濟增長情況看，今年8月用電大戶的生産回升給用電量增長提供了支撐。

中國的全社會用電量的近七成用電量來自工業，全社會用電量的約六成又集中來自工業中的重工業，所以重工業特別是高耗能産業的用電變化直接決定了整體用電量的變化。而觀察高耗能行業的變化又離不開對鋼鐵、電解鋁、水泥等行業的分析。

今年7月初的鋼鐵市場仍是哀鴻一片。7月初，國內鋼材價格連續大幅下跌，並創出1999~2000年以來歷史新低，唐山鋼坯也跌至1670元/噸的歷史低點。當時的鋼鐵市場分析機構認為，整個鋼鐵市場出現市場需求極度低迷，商家恐慌心態加重，生産企業也相應調減生産節奏。

但中下旬開始，鋼鐵市場價格出現回暖並反彈。國家統計局的數據顯示，螺紋鋼在7月下旬上漲3.1%，線材上漲1.7%；8月上旬各種鋼材産品全面上漲，螺紋鋼大幅跳漲7.5%，線材上漲6.0%。有安徽鋼鐵企業向第一財經透露，7月底一看到鋼鐵價格上漲，企業內原本計劃停産的一條生産線馬上投入全負荷運行。

分區域來看，當前經濟結構調整較好、傳統工業和戰略新興産業搭配較優的地區用電恢復較快。因為即便在工業增速放緩的情況下，高技術産業、醫藥製造業、計算機、通信和其他電子設備製造業等行業的增速大幅超過傳統工業。所以，經濟調整較快、産業結構較優的華東、華中地區的用電能得到提前回升。

國家電網的數據顯示，華東、華中區域對全國發用電增長的貢獻率達81.3%，合計拉高全國發用電增速2.86個百分點。如江蘇省電力需求側管理平臺監測數據顯示，8月份以來，機械、電子、石化、醫藥、輕工、紡織、冶金、建材八大重點行業用電增速均比上月回升，8月份工業用電增速有望達到6%，表明該省8月份工業增加值增速將有較大幅度的提高；8月1日~27日江蘇全省全社會統調用電量同比增長8.43%，説明經濟將實現較快增長。中部地區，安徽省用電量前20位的工業大戶，8月以來用電同比增長約3.5%，表明該省重點工業企業生産增速在提高；江西省8月份以來全社會統調用電量同比增長9.33%，預示著經濟增速也將保持較高水平。

另外，今年是厄爾尼諾現象的第二年，部分地區降雨增多，夏季氣溫按例會相對以往有所降低。8月的用電量增長也容易剔除夏季居民製冷用電的影響，更多反映工商業經營的變化。

如廣東省8月份氣溫較去年同期偏低，但國家發改委的數據顯示，該省全社會用電同比增長約2%，增速比7月高出約4個百分點，表明該省整體經濟運行情況比7月份也有明顯好轉。

追蹤工業用電量增加的緣由，7~8月國家在投融資體制改革上一系列舉措可能促進了終端需求的提升。

按照國務院的統一部署，國家在投融資改革上安排了專項基金、置換地方存量債務、發行企業債券、調整固定資産投資項目資本金比例等一系列措施，既優化了地方財政的投資資金結構，又直接切中資本金要害給企業投資雪中送炭。

這其中，在7月末要求地方上報項目的專項建設債特別受到地方歡迎。

該專項債由國家開發銀行、農業發展銀行向郵儲銀行定向發行專項建設債券，中央財政按照專項建設債券利率的90%給予貼息。由於該專項債將被用於直接補充重大投資項目的資本金缺口，而達到資本金條件的項目又可以進一步申請銀行貸款，因此該專項債對於加快地方新增投資項目將起到“四兩撥千斤”的作用。這也是李克強總理提出的“充分發揮中央和地方兩個積極性”指導下的重點政策之一。

不過，有電力專業人士對第一財經分析，用電量的旬報和快報數據可能還受到偶然因素的影響，要進一步觀察未來用電增速的變化。

另外，用電量能否繼續穩步增長還有賴各項政策特別是重大投資項目的落實，以及産業去庫存和過剩産能調整的速度。

中國有色金屬工業協會近期就公告稱，今年迄今一些大型煉廠一直在削減産能利用，未來幾個月縮減規模將擴大至約240萬噸。上述信息或許也暗示，整體經濟的企穩回升仍任重道遠。（重華 張旭東）