促資本市場發展
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自9月8日起，中國股民如果持股期限超過一年，其股息紅利所得將免徵個人所得稅。 中國財政部、國稅總局、證監會7日晚間聯合發佈《關於上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關問題的通知》。有分析人士接受中新社記者採訪時認為，新政對股市是一大利好，表明官方“救市”正沿改革軌道走向“系統工程”。 該項政策實施前，持股超過一年的個人取得股息紅利的稅負為5%。 中國A股震蕩近期仍在持續。截至7日，年中曾一度飆升至5000多點的上證綜指遭遇“四連跌”，跌破3100點大關。在股市的異常波動中，中國股票市場不成熟，長線投資者少，“炒短線”者多的痼疾進一步暴露。 上海財經大學公共經濟與管理學院教授朱為群指出，此次政策調整旨在發揮稅收政策的導向作用，鼓勵長期投資，抑制短期炒作，同時穩定投資者對股市的預期，“應該説是一項利好”。 武漢科技大學金融證券研究所所長董登新也表示，對那些在本輪股市調整中被“套牢”的股民而言，鼓勵長期持股是一個心理安慰。更重要的是，此次政策將激勵和引導個人投資者進行長線投資，並促使其選擇現金分紅水平較高的藍籌股。但這種矯正效應將會逐步釋放，並非立竿見影。 值得注意的是，短短8天裏中國官方為穩定股市已五次出手，其中絕大多數為利長遠、重治本的制度建設。 8月31日，四部委出臺新政鼓勵上市公司現金分紅，支持上市公司回購股份。此後央行行長周小川在G20財長和央行行長會議上表示，股市調整已“大致到位”。 本月6日，證監會表態政府不會坐視股市出現劇烈異常波動，稱將著力培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場，並提出優化投資者回報機制、實施鼓勵長期投資等四方面政策。 一天后，上交所、深交所和中國金融期貨交易所聯合發文，稱擬在保留現有個股漲跌幅制度前提下，引入指數熔斷機制，滬深300指數漲跌如達7%將暫停交易至收市。 董登新認為，官方一系列舉措均從完善市場的“遊戲規則”，從規範和引導投資者和上市公司行為上著力，表明“救市”已演變成一項綜合性的“系統工程”。從中，官方借此推進A股市場化、法制化改革進程，並借完善資本市場促經濟結構升級的思路清晰可見，“救市已經回到了改革的道路上”。 民生證券研究員執行院長管清友亦表示，從當前中國A股的情況來看，制度建設重於拉抬指數，穩定經濟重於單純救市，一系列新規更重治本。 英大證券首席經濟學家李大霄認為，從調整股息紅利個人所得稅優惠政策開始，中國股市開始糾正由投資者向融資者貢獻利益的思維慣性，而“只有保護並盡可能回報投資者，股市才真正有了希望”。（記者 李曉喻） |
