緩中趨穩、穩中向好、穩中有難，在此次夏季達沃斯論壇上，李克強總理客觀分析了中國經濟的現狀，有力消釋了外界對於中國經濟的疑慮。

    9月10日，國務院總理李克強在大連國際會議中心出席第九屆夏季達沃斯論壇開幕式，併發表特別致辭。新華社記者 姚大偉 攝

    “現在中國經濟的走勢是緩中趨穩、穩中向好，但穩中有難，總體是機遇大於挑戰。”在9月10日舉行的夏季達沃斯論壇開幕式上，面對來自全球90多個國家的1700多位嘉賓，國務院總理李克強給出了關於中國經濟現狀與未來趨勢最權威的回應。

    總理的自信來自於對中國經濟的全面把握和深刻理解。當前，中國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程處在深入推進階段，蘊含著擴大內需的強勁需求。中國地域幅員遼闊且産業類型多樣，東方不亮西方亮、此業不興彼業興。中國經濟的支撐並非獨木一根，而是“四梁八柱”，具有很強的抗衝擊能力和韌性。

    作為全球第二大經濟體，中國經濟的走向愈加牽動世界目光。也因此，全球商界精英都希望能在此次論壇上洞察中國經濟的未來。

    人民幣貶值會否引起貨幣戰、中國金融改革將如何推進、外商在華投資機遇會否改變、國外企業如何參與中國的創新大業和城鎮化進程……對於這些外界頗為關注的話題，李克強總理在此次論壇上都一一作出了回應，有力地釋疑了外界的擔憂，向世界清晰傳遞了中國“強音”。

    “面對外界的疑慮與困惑，中國需要積極作出回應，這是穩定外界預期和減少各種雜音最直接的舉措。既要實事求是看待中國經濟面臨的難題，更要看到中國發展的機遇。”國務院研究室綜合二司司長向東對《瞭望》新聞週刊表示。

    中國經濟“形有波動，勢仍向好”

    今年上半年，中國經濟增長7%，總體運行在合理區間，但由於一些指標不同程度出現回落，因此外界出現了中國經濟會否硬著陸的擔憂。英國聯合利華公司首席執行官保羅·伯爾曼關於中國發展新動能何在的疑問，代表了不少企業家的關切。

    對此，李克強總理給出的答案是，國際金融危機爆發至今已經7年了，目前世界經濟仍然是增長乏力，中國經濟也的確受到下行的壓力。中國的經濟形勢可以説是“形有波動，勢仍向好”。

    “總理作出這樣的判斷是有實實在在的根據的。”向東表示，今年以來就業穩定擴大，上半年城鎮新增就業718萬人，完成全年目標的72%，大城市城鎮調查失業率為5.1%左右。同時全國居民人均可支配收入增速高於經濟增速，農村居民人均收入增速快於城鎮居民，物價保持穩定，居民消費能力增強，社會消費品零售額增長超過10%。

    更進一步看，在世界經濟增長背景放緩的情況下，中國經濟上半年實現7%的增長，殊為不易。“因為這是在10萬億美元經濟規模基礎上所取得的增長，是高基數上的增長，這比過去增長兩位數的絕對量還要大，這個速度在世界主要經濟體中仍居前列。”李克強説。

    經濟結構加快優化更是經濟發展的一大亮點。服務業已佔中國GDP的“半壁江山”，消費對經濟增長的貢獻率達到了60%；高技術産業增速明顯快於整體工業，信息、文化、健康、旅遊等消費需求旺盛，節能環保、綠色經濟發展方興未艾，新的經濟增長點在催生中加快形成。

    從全球經濟形勢來觀察中國經濟，更能把準中國經濟的脈搏。對於中國經濟增速的放緩，北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫在接受《瞭望》新聞週刊採訪時表示，不能只是從自身來找原因。

    他舉例指出，美國經濟雖表現較好，但也沒有恢復到危機前3%～3.5%的水平。按照危機前增速，美國經濟規模到現在應增加21%左右，但實際只增加10%左右。其失業率降至5.1%，但勞動參與率卻比危機前降低了3個百分點。美國之外，新興經濟體增速快速下滑，出口市場大的發達國家和地區如韓國、台灣、新加坡也都出現下滑。因此，除了中國本身存在的結構性問題外，中國經濟增速的放緩還受到國際因素、週期性因素的影響。

    在對前景充滿信心的同時，也應當看到，中國經濟的確面臨著不少困難和下行壓力。對此，國際貨幣基金組織副總裁朱民為本刊解讀認為，所有新興經濟國家在發展中都面臨經濟轉型的問題，轉型過程有長有短，經濟增速有高有低，增長有波動起伏很正常，關鍵是要把準結構調整這一核心。

    “面對這些困難和問題，我們應對的重要抓手之一就是‘大眾創業、萬眾創新’，中國有9億多勞動力，每年有700多萬高校畢業生，激發他們的創業創新活力，就能形成經濟增長的巨大推動力量，這也是推動結構性改革的重要內容。”向東説。

    致力於維護金融系統穩定

    人民幣貶值、股市波動、人民幣國際化、金融改革……此次夏季達沃斯論壇，熱點議題接二連三。其中，人民幣貶值會否引起“貨幣戰”尤其為外界關注。

    對此，李克強表示，自中國新一屆政府成立以來，人民幣實際有效匯率已經上升了15%，由於許多國家的貨幣兌美元大幅下跌，國際市場的趨勢致使中國採取了小幅調整人民幣匯率中間價報價機制的措施。“如算總賬，人民幣兌美元的實際有效匯率還是有比較大幅增長的。”

    對於未來走勢，他表示，中國經濟運行在合理區間，有比較充足的外匯儲備，且貨物貿易順差還在增加等，都表明人民幣匯率能夠在合理、均衡的水平上保持基本穩定。

    不僅如此，總理還進一步強調，中國不希望通過人民幣貶值來刺激出口，因為這不符合中國結構調整的方向，中國更不願意看到“貨幣戰”在世界發生，中國作為一個和世界高度融合的主要經濟體，如果真的發生“貨幣戰”，對中國只有害、少有利。中國的企業也希望人民幣匯率保持合理均衡水平上的基本穩定，市場如果有持續貶值的預期甚至影響企業接收長期訂單。

    “近期全球資本市場出現的波動使得人們對這一問題極為關注，實際上誇大了中國這一政策舉措帶來的影響。”在向東看來，“總理的回應，既闡述了中國匯率調整的實際情況，又給外界吃了一顆‘定心丸’。”

    今年6月以來中國股票市場的異常波動也為各界高度關注。中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英對本刊表示，近期世界所有國家都盯著中國，認為中國會出系統性金融風險，但總理的講話是對這種恐懼的有力回應，也傳遞了中國守住不發生系統性金融風險的決心。

    李克強表示，中國採取措施目的在於防範系統性金融風險，而不是要代替或削弱市場功能。這是國際通行的做法，也符合中國國情，下一步中國會繼續推進發展多層次的資本市場，堅持市場化和法治化的方向，努力培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場。

    堅定推進金融體制改革是李克強傳遞給外界的又一重要信息。他指出，這是中國維護金融穩定的需要，也是中國對外開放的需要。下一步將循序漸進推進改革，繼續放寬民間資本進入金融領域的限制，積極發展民營銀行，融資擔保和金融租賃。將穩步實現資本項目下可兌換。在已放開了境外央行類機構投資銀行間債券市場的基礎上，還將允許境外央行類機構直接進入銀行間外匯市場。年底之前，將建成人民幣跨境支付系統，以利於人民幣離岸市場更好地發展。

    更大程度分享發展機遇

    新型城鎮化建設、國際産能合作，前者是中國擴大內需的重要方向，後者則是創造國際需求的有力舉措。無論是中國自身的市場，還是中國與其他國家一起開拓的市場，分享其中的發展機遇成為與會諸多企業的共同願望。

    阿聯酋阿布拉吉集團創始人及首席執行官艾瑞·納維關心中國未來將採取什麼樣的具體措施來推動利用外商直接投資，而南非非洲彩虹礦業公司創始人及首席執行官帕特裏斯·莫特賽則直接瞄準中國的城鎮化進程。

    “中國改革的進程，也是不斷擴大開放的進程，不斷融入世界的進程，中國開放的大門將越開越大，我們利用外商投資總的政策不會變，具體政策會向更多吸引外資、放寬更寬領域的方向變化。”李克強如此闡釋中國政策方向。

    比如，今年中國繼續擴大外資投資的領域，限制類條目取消了50%，為了推動外資投資的便利化，中國把核準制基本上改為了備案制。同時還在推動準入前國民待遇加負面清單管理的模式，積極和美國、歐盟進行BIT談判，和很多國家進行FTA談判，著力把中國打造成為世界上最具有吸引力的投資目的地。

    “這些舉措已經取得了成效，我們吸引外資的能力正在增強，在全球投資不佳的情況下，中國上半年吸引外資增長了7.7%。”向東説。

    具體到城鎮化方面，李克強表示，中國的工業化伴隨著城鎮化還有一個長期的過程，這也是巨大的內需空間。中國將繼續大規模地推進棚戶區改造，同時還要推動城市地下基礎設施的建設。在受訪專家看來，伴隨城鎮化而來的醫療、養老、教育等需求，都是可以合作的領域。

    在10日上午的開幕式致辭上，李克強還向與會者強調了加強政策協同的重要性。他表示，加強宏觀經濟政策協調，協力保持金融市場穩定，促進全球經濟重回健康增長軌道，已成為當務之急。未來的增長著眼點還是要放在做強實體經濟上。這需要各國對內推進結構性改革，對外加強國際合作。

    “中方提出開展國際産能合作，以自身産能和裝備製造業優勢對接發展中國家基礎設施建設和工業化需求，以及發達國家高端産品和先進技術運用，可以幫助發展中國家低成本、高速度、高水平推進工業化、現代化進程。這也有助於把金融和産業、虛擬經濟和實體經濟更好結合，共同服務實體經濟增長，為全球經濟復蘇提供有力支撐。”李克強説。（文/《瞭望》新聞週刊記者王仁貴 汪偉 石慶偉 王炳坤）