抓緊宣傳，紮實推進，掀起學習貫徹綱要的高潮
中國地方誌指導小組秘書長兼辦公室黨組書記、主任 趙芮

    9月3日10時，中國政府網公開發佈《國務院辦公廳關於印發全國地方誌事業發展規劃綱要（2015—2020年）的通知》。這是全國地方誌工作者期盼已久的一件大喜事。《規劃綱要》公開發佈與紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年大會的盛大閱兵同步，更令全國地方誌工作者無比振奮，大家紛紛就抓緊做好學習貫徹《規劃綱要》工作建言獻策，一言一語充滿了對地方誌工作的無限熱愛。《規劃綱要》是國家對全國地方誌事業發展的頂層設計，是國家實施“四個全面”戰略佈局在文化領域的一項重大舉措。面對黨和國家交給方志人的神聖職責和光榮使命，我們必須擔負起重任，全力完成《規劃綱要》列出的各項目標任務，把編修地方誌的優秀文化傳統發揚光大。抓緊宣傳，紮實推進，加大解讀力度，迅速掀起學習貫徹《規劃綱要》的高潮，為貫徹落實《規劃綱要》開好頭，則是當前工作的當務之急。

    抓緊宣傳，要宣傳好黨中央國務院對地方誌工作的高度重視。黨的十八大以來，習近平總書記就傳承弘揚中華傳統文化發表了一系列重要講話，2014年2月在北京首都博物館考察時強調要“高度重視修史修志”“把歷史智慧告訴人們，激發我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心”，為傳承弘揚修志優秀文化傳統提供了根本遵循。李克強總理2014年4月就第五次全國地方誌工作會議召開作出“修志問道，以啟未來”的重要批示，對地方誌工作提出了殷切期望。劉延東副總理2014年4月在與第五次全國地方誌工作會議部分會議代表座談時發表講話，強調要切實做到“一納入、八到位”，對做好地方誌工作提出具體要求；2015年1月還專門就編制《規劃綱要》作出重要批示，對做好這項工作提出明確要求。在國務院嚴格規範發文的情況下，《規劃綱要》作為國務院今年印發的第一個規劃出臺，再次充分證明黨中央國務院對地方誌工作的親切關懷和高度重視。黨中央、國務院的高度重視，為當前全國地方誌事業發展創造了難得的戰略機遇。

    抓緊宣傳，要宣傳好《規劃綱要》凝聚著的全國地方誌系統的最大共識。《規劃綱要》在起草階段認真參考借鑒了各省（區、市）地方誌工作（事業）發展規劃（綱要）以及國務院有關部門出臺的行業發展規劃，在修改完善階段不斷開展專題調研、召開專題研討會議，廣泛聽取意見和建議。2014年4月，《規劃綱要》以草案形式在第五次全國地方誌工作會議上徵求了意見。可以説，《規劃綱要》的起草、修改完善，得到了全國地方誌工作者的強烈支持和熱烈回應。《規劃綱要》提出的每項目標任務，都是從全國地方誌事業發展現實需要中總結提煉出來的，經過了反復的討論、錘煉，有著非常豐富的內容。可以説，《規劃綱要》是集全國地方誌系統之力研究形成的，凝聚了最大限度的共識。全國地方誌工作者要增強貫徹落實工作的自覺性和主動性，凝神聚力，將《規劃綱要》中深具共識的每項目標任務都落到實處。

    抓緊宣傳，要宣傳好《規劃綱要》描繪的全國地方誌事業發展的宏偉藍圖，特別是其中提出的總體目標、主要任務。《規劃綱要》以落實“一納入、八到位”為主線，提出了全國地方誌事業發展的總體目標和主要任務。《規劃綱要》提出：到2020年，要全面完成第二輪修志規劃任務，實現省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋，加快信息化和方志館建設，做好第三輪修志工作準備，加強對社會修志的指導和管理，基本形成地方誌編修體系、理論研究和學科建設體系、質量保障體系、資源開發利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方誌事業發展綜合體系，努力開創地方誌事業發展新局面。《規劃綱要》還明確了十一項主要工作任務。全國地方誌工作者要在地方各級黨委政府領導下，團結協作，紮實工作，推動實現總體目標、完成主要任務,推進地方誌事業科學發展，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻。

    抓緊宣傳，還要宣傳好《規劃綱要》中的特點、亮點。《規劃綱要》強調堅持修志編鑒主業和各項工作統籌兼顧的全面發展理念，明確到2020年“完成第二輪地方誌書規劃任務，省、市、縣三級地方誌書全部出版”“做到地方綜合年鑒由地方誌工作機構組織編纂，一年一鑒，公開出版，實現省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋”的核心目標，加強地方誌工作機構在各類專業志鑒、鄉鎮村志編纂、地方史編寫中的業務指導和管理職能，提前部署研究第三輪修志準備工作，確立在法治思維下依法開展地方誌工作的方向，以及在舊志整理、學科建設、信息化建設等方面設置相應工作指標等等，都是《規劃綱要》的特點和亮點。這些特點和亮點，不僅體現了地方誌工作與時俱進的改革創新，而且對有計劃、有重點地推動解決全國地方誌事業發展面臨的突出矛盾和主要問題有著重要的意義。

    《規劃綱要》是全國地方誌工作的第一個規劃性文件，它的出臺也浸透著中國地方誌指導小組領導的心血。中國社會科學院院長、中國地方誌指導小組組長王偉光同志，中國社會科學院副院長、中國地方誌指導小組常務副組長李培林同志全心投入地方誌工作，對編制《規劃綱要》進行安排部署。從2013年12月第五屆中國地方誌指導小組組建成立起，他們在一年多的時間裏，連續走訪20多個省（區、市），從省到市、再到縣，深入基層開展調查研究，了解基層地方誌工作的具體情況，問需、問計于一線，在調研的基礎上反復修改《規劃綱要》文本，使《規劃綱要》具有堅實的調研基礎。為推動《規劃綱要》順利出臺，王偉光同志專門致信劉延東副總理，李培林同志與包括國家發改委在內的國務院有關部門領導反復協調，不遺餘力地親自推動報批工作。指導小組的其他領導也通過各種方式提供了支持。指導小組領導這種搶抓機遇、謀劃長遠的工作方法，以身作則、親歷親為的敬業精神，非常值得我們在宣傳工作中學習。

    隨著《規劃綱要》出臺，目標已經明確，任務已經確定，要求已經提出。我們必須珍惜這來之不易的機會，馬上行動起來，迅速掀起學習貫徹《規劃綱要》的高潮。中國地方誌指導小組辦公室近日將組織刊發系列宣傳、解讀文章，印發學習貫徹文件，組織召開學習貫徹動員部署會議。希望各地地方誌工作機構也立即行動起來，抓宣傳，抓解讀，抓學習領會，抓貫徹落實，充分發揮整個系統的力量，借學習貫徹《規劃綱要》的大好時機，大力宣傳方志文化，擴大地方誌工作的影響，為全國地方誌事業爭取更加有利的發展環境。