國務院常務會議9月23日決定壓減中央定價目錄，以改革舉措推動市場發揮更大作用。會議指出，深化價格改革，更好發揮市場配置資源的決定性作用，可以更有效地撬動擴大內需，促進産業優化升級。

　　《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》要求，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價範圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。

　　根據這一原則，此次壓減中央定價目錄，主要目的是發揮市場主體作用。會議確定，在近年來陸續放開部分電信、藥品、交通運輸等價格的基礎上，通過修訂中央定價目錄，將實行政府指導價、政府定價的商品和服務，從13個種（類）精簡為天然氣、電力、水利工程供水、重要郵政業務等7個種（類），具體定價項目從約100項減至20項，壓減了80％。壓減幅度之大凸顯了中央改革的氣魄和決心。

　　這其實是一份行政定價權力的“負面清單”，是落實9月15日召開的中央全面深化改革領導小組第十六次會議審議通過的《關於推進價格機制改革的若干意見》。意見規定，對於極少數保留的政府定價項目，一律納入政府定價目錄，確保目錄之外無定價權，制定具體管理辦法、定價機製成本監審規則，並接受社會監督，將成本監審作為政府制定和調整價格的重要程序。

　　這也是簡政放權的又一大手筆。簡政放權分縱橫兩個方向，縱的方向是權力瘦身後下沉，多設路標少設路障，簡化行政程序，方便老百姓辦事；橫的方向則是還權于市場，凡是市場能自動調節的事項都交給市場，政府不再干預。

　　回溯一下改革開放以來，價格改革的步伐從未停止，觸及的範圍也逐步深入，不難發現一個明晰的規律，就是價格機制正向市場漸行漸近，越來越呈顯市場主體魅力。

　　以1998年《價格法》實施為標誌，我國絕大部分商品服務價格已經放開，剩下的都是一些難啃的“硬骨頭”，有的是後續産業鏈較長的基礎性産品，影響面較寬，牽一髮而動全身；有的是關係國計民生的敏感産品，稍有閃失則會影響社會安定，只能一步三回頭；有的則是長期被壟斷集團把持的産品，利益關係錯綜複雜，一時難以梳理。但是，價格改革是經濟體制改革的關鍵，成功與否涉及整個經濟體制改革的成敗。骨頭再硬也得啃。

　　在過去的一年裏，我們看到長期頗受詬病的電信資費價格在逐漸放開，讓消費者感受到了真真切切的實惠。9月22日，工業和信息化部部長苗圩表示，工信部正在督促電信企業做好各項提速降費的優惠措施，確保年底前完成固定網絡和寬帶網絡的提速目標，完成移動流量單位帶寬平均資費水平下降30％的目標。

　　而一個值得關注的信號是，此次會議決定，對保留的項目也要改進定價方法，規範定價行為，根據價格領域簡政放權、放管結合等改革進展，定期修訂定價目錄。對階梯電價等涉及民生的價格，政府將繼續合理監管，保障困難群眾生活，讓市場有穩定預期、給群眾吃定心丸。

　　對中央定價目錄進行自我改進、自我監督、自我完善，更體現了改革的勇氣和持續性。改革不會一勞永逸，改革不會一錘定音，價格改革還會繼續，決不能讓利益集團挾持價格改革，因此，中央定價目錄今後一定還會有修改版。隨著價格改革向縱深推進，政府的定價權會越來越少，而監督責任則越來越大。（蔡恩澤）