大國經濟從長遠來看必須立足於內需。要根據消費需求的變化牽引産業結構調整，而産業結構的升級又將進一步培育和引導新的消費增長點

7月15日，觀眾在“世界移動大會·上海”暨上海國際信息消費節上試戴智慧手環

“中國通過深化改革、擴大開放、加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構，特別是經濟增長更加注重創新驅動，更加倚重消費來拉動，使經濟發展中存在的不平衡、不協調、不可持續的問題正逐步得以解決。”在日前舉行的中國—新西蘭夥伴關係論壇上，國家發展改革委原副主任朱之鑫表示，今年上半年，消費對經濟增長的貢獻率達到了60%。比去年同期提高了5.7個百分點。“一年內有這麼大的提高，表明我們的結構調整中，消費對經濟的貢獻率正在上升。”

根據統計，今年1～8月份社會消費品零售額達到19.08萬億元，同比增長10.5%。其中，城鎮消費品零售額16.44萬億元，農村消費品零售額為2.64萬億元。“特別是農村的零售額增長了11.7%，比城市零售額10.3%的增速還要高。這表明中國居民消費需求，仍然保持了較快的增長態勢。”朱之鑫説。

在接受《瞭望》新聞週刊採訪時，多位專家表示，在上半年經濟下行壓力較大的背景下，消費對經濟增長的基礎性作用越加突顯。未來隨著消費環境的進一步改善，公共服務的更加完善，以及産業升級與消費引領的互為促進，中國的消費市場將釋放出巨大的潛力，而這正是中國經濟增長韌性的重要體現。

平穩態勢下結構升級

穩增長過程中，消費一直扮演著穩定器角色。前8個月，社會消費品零售總額保持較快增速，同比增長10.5%。其中8月份更是同比增長10.8%，為今年以來最高水平，比上月加快0.3個百分點。

具體看，8月份，大型企業銷售提速。限額以上零售、餐飲企業銷售額同比分別增長7.9%和8.9%，比上月分別加快0.7個和0.8個百分點。以大眾消費為主的限額以下零售、餐飲企業銷售相對穩定，同比增速為13.2%和13.7%。大眾消費正成為消費主力軍，而大眾消費潛力的逐步釋放也帶旺了消費市場。

雖然受經濟下行壓力影響，消費增速與年初預期的11%的目標存在著一定差距，但在商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍看來，“總體態勢仍舊平穩”。

從歷史平均水平看，目前的消費增速處於改革開放以來的中等水平。趙萍認為，“消費不會在經濟下行的情況下逆勢快速上漲，增速放緩是因為經濟總體形勢所致，並不是消費本身出現了下行的趨勢。”

國務院發展研究中心研究員張立群也對本刊表示，如果剔除因城鎮化瓶頸對汽車消費的抑製作用，近年來消費總體保持了平穩增長態勢，沒有出現增速換擋。住行為首的消費結構升級使消費的中期水平有所降低，但消費並沒有出現劇烈波動。

平穩態勢之外，受訪專家認為，消費結構也呈現出積極變化。趙萍對本刊表示，“十二五”以來，農村購買力不斷提升，農民人均純收入增速高於城鎮，區域之間的消費結構呈現出優化態勢。從商品結構上看，“十二五”以前國內消費增長最明顯的是耐用消費品相關的消費，“十二五”以來商品消費佔比平均每年下降0.5個百分點，而服務消費佔比上升，這與當前産業結構調整和消費結構升級密切關聯。供給方面，從2013年開始，服務業佔GDP比重超過第二産業，服務消費供給瓶頸得到較大改觀。

另一個值得關注的變化是，自2014年起中國城鎮恩格爾系數下降到35%以下，已經由貧困型消費結構進入到比較富裕型消費階段，人們更注重精神方面的需求，而這些需求更多體現出個性化和多元化消費特徵。

“中國的消費已經從‘從無到有’的排浪式消費，變成了‘從有到優’的個性化消費。”張立群認為，消費升級是新階段的重要趨勢。比如，節能智慧家居産品就很熱銷，1～8月，商務部重點監測的零售企業中超高清4K電視、一級能耗冰箱、一級能耗空調銷售量同比分別增長18.1%、15.8%和4.5%，分別比普通電視、冰箱、空調産品增速高12.8、11.2和11.7個百分點。新能源汽車更是累計同比增長2.7倍，其中8月份增長3.5倍。

瞄準未來四大需求

消費對經濟增長的支撐作用日益突顯，但對於中國本身蘊含的巨大市場空間來説，消費仍有巨大的潛力待釋放。

綜合受訪專家對《瞭望》新聞週刊提出的建議，未來要進一步擴大消費，至少需要從四大方向持續推進服務的供給和消費環境的改善。

一是進一步釋放互聯網相關的消費需求。8月份，商務部監測的5000家重點零售企業網上銷售同比增長38.9%，比上年同期加快7個百分點；1～8月全國網上商品零售額同比增長35.6%，佔社會消費品零售總額的比重為9.8%，比1～7月提高0.1個百分點。

趙萍表示，互聯網生活方式已經滲透到五成以上中國人家庭當中，但受制于網速、上網費用等因素，以及安全保障、行業管制等問題，互聯網+帶來的消費受到了一定程度的抑制。大力發展電子商務，加快培育經濟新動力已是政策指向，未來需進一步減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，為創造新的消費提供更加寬鬆的環境。

二是大力促進文化産業的發展。以電影為例，我國電影消費快速增長，與發達國家的差距越來越小。2014年北美人均觀影3.6次，中國人均0.6次。到今年觀影人次已經很接近。售票平臺的打折促銷引發了觀影熱潮，同時引進大片數量也在增加。總體上，中國民眾對文化、娛樂、旅遊等方面的消費需求會越來越大。通過融資模式和商業模式的創新等，推出更多高質量、高水平的文化産品，將能有效釋放出全社會的文化消費需求。

三是推動家政服務規範化。隨著人口老齡化的加劇，越來越多年歲較大的老人需要照顧。城鎮家庭夫妻雙方忙於工作，也無暇顧及孩子。這給家政服務的發展帶來了廣闊空間。目前來看，社區養老和居家養老的服務比較匱乏，難以滿足老齡化社會的需要。家政服務行業的發展也不充分。現有規範的家政公司較少，有經驗、信譽好的家政人員嚴重供不應求。家政服務一方面是普遍需求，另一方面卻又成為奢侈消費。未來需加大對這一行業的支持力度，推進行業的發育和完善，提高行業的標準化水平。

四是提升醫療、保健服務水平。一個接近20%老年人口的社會，將對醫療、保健的供給水平提出更高的要求。目前雖有了社區醫院，但服務能力總體偏低，消費者信任度也不夠。專家認為，既需要提升社區醫院的醫療水平，也需要對民眾的消費理念進行引導。應更加明確社區醫院的職責與功能，使醫療資源的配置更合理。至於社區保健機構這一幾近空白的領域，更應當加大支持力度。定期檢查、健康顧問以及其他個性化服務等，需求巨大。

“這些領域都是與國民經濟發展方向一致的，應使生活性服務業儘快成長起來，為發揮消費對經濟增長的基礎性作用提供更有力支撐。否則消費需求只存在於需求階段，難以變成現實購買力。”趙萍説。

築牢消費增長之基

消費的平穩增長，與確保基本民生的努力密切相關。加上服務業發展平穩、創業型就業增加等客觀因素支持，近年來就業形勢大體穩定。上半年城鎮新增就業718萬人，調查失業率在5.1%。就業支持了居民收入平穩增長。上半年中國居民人均可支配收入按照可比價格同比增長7.6%，高於GDP增速0.6個百分點，這給消費的平穩增長帶來基礎性支持。

張立群告訴《瞭望》新聞週刊記者，13.6億人口日常生活所需，必然奠定消費平穩增長的格局，同時也會從市場需求方面對生活資料生産形成穩定的支持。

事實證明，在經濟轉型的複雜形勢下，抓住保障基本民生這個龍頭，對於實現中高水平的合理增長是關鍵。“穩增長的核心目標，現在和未來都應定位於保就業、穩收入、保障和改善民生，這也是經濟增長長期平穩的核心支點。”張立群強調。

基於這樣的判斷，受訪專家認為，要圍繞著公共服務的完善和居民收入的提升來做文章，這是消費持續穩定增長最堅實的保障。

張立群指出，目前公共服務水平和公共産品提供能力有待提升。供給不足是抑制消費的重要因素。比如城市交通擁堵，全國多個城市都採取了限購、限行等舉措，再加上大城市停車難問題突出，大大抑制了汽車消費需求。基礎設施的短板，使得整個生産鏈條的消費潛力都受到抑制。

專家還認為，新型城鎮化是中國最大的內需，但要真正實現消費需求的增長，也有賴於消費環境的改善。國家發展改革委宏觀經濟研究院常務副院長陳東琪就對本刊表示，人性化發展是新型城鎮化的方向之一。養老、生活、教育、醫療等各種配套設施得齊全，不能只是建高樓、修馬路。

社會保障方面，保障水平需根據經濟發展水平進一步提升，加大覆蓋面的同時，著力提高保障水平，更好解決老百姓的後顧之憂。上學難、看病難以及上學貴、看病貴等問題，使得民眾本身具有的消費能力被分流。

“另一個重要著力點則是要鞏固發展勢頭，提高居民收入。保障了收入才能穩定消費。”張立群表示，為此要在精準就業和精準扶貧上下功夫。在經濟下行壓力較大和化解過剩産能任務艱巨的複雜形勢下，要在保持必要增長的條件下推進轉型升級，而不能採取休克療法。把保就業和穩增長更好結合起來，才能保持消費的穩定。對於貧困人口，則需要通過精準扶貧，實現其增收致富。（作者：文/《瞭望》新聞週刊記者 王仁貴、實習生 丁遠馨）