新華社北京１０月１４日電（記者 趙文君）１４日召開的國務院常務會議，部署加快發展快遞業，使快遞業搭上發展快車。

會議認為，加快發展快遞業，可以便利群眾生活、降低流通成本、服務創業創新，對於擴大內需和就業、促進結構優化、提高新型城鎮化質量，具有重要意義。

“快遞業正進入高速增長的重大戰略機遇期，快遞業已經成為中國經濟發展的新增長點。”國務院發展研究中心研究員魏際剛表示，快遞業的高增長，得益於我國工業化、市場化、城市化、信息化和國際化的快速推進，産業結構和消費結構升級，商業形態的深刻變化，特別是電子商務高速增長帶來的巨大需求。

會議從開放國內快遞市場、簡化行政審批、“互聯網＋”、實施快遞“上車上船上機”鏈結工程、加大政策支持五個方面部署了加快快遞業發展的措施。

內容包括：向各類資本進一步開放國內快遞市場，支持快遞企業兼併重組、做優做強；簡化快遞業務經營許可和進出境快件通關手續，探索快遞企業工商登記“一照多址”；推進“互聯網＋快遞”，引導快遞企業與電商深度合作；給予快遞專用車輛城市通行和作業便利；完善農村、西部地區快遞服務網，構建覆蓋國內外的快件寄遞體系；中央預算內投資重點支持農村和西部地區公益性、基礎性快遞設施建設等。

２０１４年，我國快遞業務量首次突破１００億件，超越美國成為世界第一快遞大國。在經濟下行壓力加大的情況下，我國快遞業務量連續４年同比增速超過５０％，業務收入連續４年同比增速超過３０％。據國家郵政局預計，２０１５年，全國快遞業務量有望達到２００億件。

“快遞業的繁榮創造了新的發展契機，其帶動産業領域廣、吸納就業人數多、經濟附加值高、技術特徵顯著，可以從中發掘出新的經濟增長點。”中國快遞協會常務副會長李惠德説。

面對高增長大潮，中國快遞業發展呈多元化態勢。“國有、民營和外資”，“同城、異地、全國、跨境”，“限時達、當日遞、次晨達、次日遞、自提”等多種類型齊頭並進，快遞企業不斷開拓業務範圍，如提供“到付、代收貨款、簽單返還”等增值服務。

在長三角、珠三角等地，眾多服裝紡織、箱包飾品、家用電器、汽車零件等製造企業採用“電商＋快遞”的模式，發展定制化的生産，利用快遞構建分銷網絡，從而實現低成本、規模化、快速擴張。

李惠德認為，一些快遞企業努力創新産品和服務模式，積極推出倉儲、包裝、配送、代收貨款、退換貨等增值服務，探索並嘗試將設施、系統、服務嵌入製造業企業。這樣不僅能加快轉型升級、改善經營管理，同時也能提升服務水平，著力為製造業提供更好的服務。

隨著出口和通關環境不斷優化，國際快遞業務增長加速。今年上半年，郵政國際小包出口達２．３億件，同比增長９０％，ＥＭＳ、順豐等企業國際業務增速均保持在５０％以上。郵政企業、順豐、申通、韻達等快遞企業加大“走出去”步伐，在服務國家走出去戰略、促進經濟結構調整中開始發揮作用。

“快遞下鄉不在於送下去多少個包裹，而是在於給老百姓帶來多少便利，讓老百姓得到多少實惠。”國家郵政局局長馬軍勝説。

２０１４年以來，國家郵政局提出“快遞下鄉”戰略，不僅帶動了約２０００億元的物資“下鄉”，更通過“逆向物流”帶動農特産品走進城市。今年上半年，我國農村快遞網絡進一步健全，服務網點增加到５．６８萬個，鄉鎮快遞覆蓋率超過６０％，上半年全國農村地區快遞包裹量接近７億件，投遞量佔比超過２０％。

隨著農村快遞的深入，順豐、ＥＭＳ等企業逐步拓展生鮮冷鏈快遞服務，借助“互聯網＋快遞”釋放出巨大創業創新活力，大量鮮活農副産品通過寄遞渠道直接送到百姓餐桌。

“從跨境轉運到倉配一體化，從融入社區商業到滲入生活服務，快遞企業在向上下游産業延伸業務觸角的同時，改變並優化了這些領域原有的商業模式。比如，代收貨款業務不僅為消費者營造了安心的消費環境，也為商家提供了持續的現金流。”北京郵電大學教授趙國君説。

專家們認為，在我國經濟轉型升級的大背景下，快遞業的內涵更深遠、功能更多元，其融合作用與創新潛力可以創造出更大的價值。