國考改革,打開內外流動的大門
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-10-15 07:17 來源: 人民日報
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一個社會的活力,就在於每一個人選擇的多元,在於每一個人濃縮在人生經歷中的多樣性、凝聚在單向時間裏的可能性

一年一度的中央機關及其直屬機構考試錄用公務員如期而至。這次最引人關注的,既不是招錄人數再創歷史新高,也不是報考者“千軍萬馬過獨木橋”,而是這樣一句關於國考改革的表述——“首次僅面向體制外人員進行招錄”。

  遽聞之下,有人可能會在犯嘀咕,難道不需要“基層經歷”、不重視“基層導向”了?其實並非如此。基層公務員可在每年5月參與中央機關的招考選拔,體制內“遴選”渠道已經疏通。國考因此沒必要再承擔選拔基層公務員的職能,而可以成為專為體制外人才打造的綠色通道。可以説,“遴選”與國考並駕齊驅的“雙通道”,是精確制導的分流,既能實現體制內的人才優化,也能實現體制內外的渠道暢通。

  國家對人才的甄別、選拔和任用,理應更加有效、更加通暢、更有針對性。這次改革,也正是為了實現這一目標。基層公務員與社會考生各有優勢,前者有體制內工作的經驗優勢,後者有相關領域的專業特長,把不同維度的優勢放在單賽道中較量,對考生意味著不公平,對國家則是人才浪費。可以説,“雙通道”的分離使得崗位匹配更加準確,提高了國家選拔人才的效率與精度。

  放在複雜的治理語境中,這樣的分離,也有著深層的現實考慮。基層公務員如果既能參加內部的“遴選”,也能選擇外部的國考,不僅會造成重復報考、資源浪費,而且可能造成中央機關對基層的人才“虹吸效應”。其結果是,最需要人才的基層難以留住人才,而崗位相對較少的中央機關卻“應者如雲”,造成行政鏈條頂端與末端的人才失衡。由此可見,“雙通道”的確立和分開,使得不同類別的考生各得其所、各取所需。對基層來説,能夠增強幹部隊伍的安定感;對中央機關而言,又能促進公務員結構的合理性。

  從更大的視野來看,這也為每個人夢想成真、人生出彩提供了新的機會,為一個開放的時代寫下新的注腳。年輕人不必擔心一次擇業就與體制永遠無緣,因此也不必年紀輕輕就到機關裏面攢“時間優勢”,而可以到市場中搏浪擊水、到社會上摸爬滾打,到更廣闊的領域釋放激情,選擇更有想象力的人生道路。一個社會的活力,就在於每一個人選擇的多元,在於每一個人濃縮在人生經歷中的多樣性、凝聚在單向時間裏的可能性。就此而言,體制的大門進一步敞開,將提升每個人的選擇多樣性,有助於激發整個社會的活力。

  事實上,放在時間的縱軸上,體制的大門一直在逐漸打開。無論是綜合、行政、管理的分類,還是分層分級考試的嘗試,抑或是這次“僅面向體制外人員”的探索,公務員考試改革的目標,就是要提高國家選拔人才的效率,打通人才流通的渠道。年輕人,活出你的精彩吧,體制的大門,打開了就不會關上!(李拯)

責任編輯: 劉楊
 
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