國務院總理李克強10月14日主持召開國務院常務會議，決定完善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉數字鴻溝；部署加快發展農村電商，通過壯大新業態促消費惠民生；確定促進快遞業發展的措施，培育現代服務業新增長點。（10月14日 中國政府網）

　　14日的國務院常務會議談到“改革創新電信普遍服務補償機制，支持農村及偏遠地區寬帶建設”。這裡面涵蓋著兩個思路。一是電信服務在現有基礎上亟需進入到更高的“升級版”，無遠弗屆是它的工作方針；二是為農村寬帶基礎建設是下一步工作重點。它的出爐不是政府的單線條動作，而是“不做不行”的市場選擇。

　　李克強總理去年現身浙江義烏青岩劉村，讓這個淘寶村成為當時熱詞。在人們熱議的背後，恐怕大家並不知道這個只有千余人的偏遠小村，卻是寬帶電信服務的“重鎮”。當地村組織主動作為，找到電信合作，實現了4兆光纖入戶，無線網絡全覆蓋。既補上公共産品和服務“短板”，又帶動有效投資、促進城鄉協同發展。

青岩劉村只是管斑窺豹，也是一個成功案例。然而，在中國更廣袤的農村及偏遠地區，還有很多寬帶電信洼地需要建設措施來填補。這對跨越城鄉數字化鴻溝具有重要意義。

　　城鄉數字化鴻溝還是個新鮮概念。從人們原有的認知來看，農村及偏遠地區寬帶電信服務的“短板”，使得年輕農民減少了泥腿子上岸的可能性，也狹隘了他們對外界信息的了解途徑，同時也是對時尚快捷的生活進行了自我隔離。年輕人才的不戀棧，使得農村空心化存在可能性。這也是加大完善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償機制的出發點之一。更主要的是，在電商普及、互聯網農業模式冉冉升起的現在，如果倒在了網速龜速、網線短路的坑裏，恐怕也算是一種黑色幽默了。

　　本次國務院常務會議對補齊這塊“短板”的措施十分明確。方法分“加大中央財政投入、引導地方強化政策和資金支持、鼓勵民間資本參與”幾種。從層次來看，是層層遞進、互相補齊的態勢。同時，還“探索PPP、委託運營等市場化方式調動各類主體參與積極性”。這其實在農村已經有實踐的經驗，很多村級電信服務的經銷商就是當地人。而所有的目標是“力爭到2020年實現約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，並逐步實現無線寬帶覆蓋，預計總投入超過1400億元。”在諸多數字的背後，清晰的表達了願景落地的可行性。

　　措施很具體，目標也實在。完善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉數字鴻溝，這不僅助力創業創新和民生改善，還可以拉動投資、促進穩增長。在“互聯網+”大行的今天，不能讓農村及偏遠地區掉隊。這是機制的義務，也是增長的踏板。（謝偉鋒）