國務院總理李克強10月14日主持召開國務院常務會議，決定完善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉數字鴻溝；部署加快發展農村電商，通過壯大新業態促消費惠民生；確定促進快遞業發展的措施，培育現代服務業新增長點。 

國務院常務會議提出的農村寬帶覆蓋率達到98%的行政村等三項內容，是促進農業現代化和信息化深度融合的重要舉措。加大農村偏遠地區寬帶覆蓋率，就是推動農村、農業和農民的信息化；發展農村電商，就是讓農業、農村、農民信息化有具體的經濟發展業態，是農村經濟信息化的重要載體，而且農村電商發展必須依賴信息化。促進快遞業發展，對農村電商發展具有保障作用。因為農村電子商務發展，需要發達和安全的物流體系。

在當前經濟下行壓力明顯，經濟增長需要新動力的情況下，國務院常務會議聚焦農村消費市場，促進農村發展和農民消費，對於中國經濟轉型具有重要意義。

首先，農村是一個巨大市場。我國有8億多農民，但是這8億多農民的消費能力不強，消費意願沒有激發出來，導致農村市場消費不足。如果將8億多農民的消費調動起來，將對經濟增長有巨大的拉動作用。並且，農村富了，農民有錢消費了，也有利於縮小城鄉差距，也是發展惠及人民的重要表現。

其次，近些年電子商務快速發展，經營範圍已經觸及農業、農村和農産品，這也為進一步的發展奠定了基礎。在農産品交易方面，2014年農産品網上期貨17個品種，成交量21.86億手，交易額達到32.29萬億元；大宗農産品商品交易市場有300家，交易額達到15萬億元，增長50%；商務部農産品政府網上交易會交易額110.3億元；農産品網絡零售額約為1000億元，增長接近50%。未來五年我國農産品電商交易額將佔到農産品交易額的5%，涉外農産品電商交易額將佔1%，農産品移動商務交易額將佔2%，農村電子商務發展的前景非常廣闊。

再次，在農村物流網建設方面，各方面也在發力。一方面，郵政有傳統優勢。據統計，中國郵政，在農村有3.5萬個網點，在每一個鄉鎮基本都有郵政的網點和機構，而且這些機構在農村擁有25萬個便民服務站、11萬個“三農”服務站、9萬個村郵站。另一方面，其他快遞企業也積極在農村佈局，搶佔農村快遞市場份額。物流網絡體系的逐漸完備將滿足農村電子商務的物流需求。

當然，目前農業、農村發展與城市相比還存在差距，農村電子商務發展面臨信息化制約、電子商務運輸成本過高、物流速度較慢、農民科學技術水平低和對新興經濟業態不適應等問題。特別是在電子商務發展方面，企業經營成本過高，盈利空間受限。據統計，目前國內農産品電商接近4000家，但4000家中僅有1%盈利，7%巨虧，88%略虧，4%持平。這一現狀決定了國家必須從縮小城鄉發展差距、加大農村公共産品供給、釋放農村消費市場等大戰略發展上推動農業現代化和信息化深度融合，培育農村電子商務等新興經濟發展業態，以提高農民收入，改善農民生活。國務院常務會議做出的佈局和政府支持舉措，體現了這樣的戰略部署。（作者：李寧）