落實創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新和産業升級，是在我國經濟發展進入新常態，激發全社會創造力、打造發展新引擎的重大戰略部署。10月21日召開的國務院常務會決定完善研發費用加計扣除政策，將推動企業加大研發力度，為推進“雙創”提供了更好的制度環境。

新一屆政府成立以來，一系列重大制度變革有力推動了“雙創”的開展。僅財稅政策而言，就形成了有力的“組合拳”，包括對小微企業實行減稅降費並不斷擴大優惠政策範圍、啟動“雙創”城市示範、推動設立國家中小企業發展基金和新興産業創投引導基金、完善促進就業創業的財政扶持政策，等等。

在經濟下行壓力加大的情況下，前3季度我國經濟仍保持了6.9%的增長速度，就業比較充分，“雙創”起到了重要支撐作用。但同時還應看到，“雙創”熱潮剛剛掀起，眾多企業和創業者要經受市場的考驗，還需要繼續獲得政府的悉心扶持。為此，在發揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，政府應加大政策創新與制度創新，出臺更多、更有針對性、更具實效的政策，並加強政策協同，使財政、金融、科技、産業等政策相統籌，加快構建有利於創業創新的制度環境。

在構建制度環境的同時，切實落實各項政策措施尤為重要。好的政策要有好的執行。各級政府應進一步簡政放權，使每一項政策能落地生根，真正發揮實效，讓企業和創業者充分享受到政策紅利，助推大眾創業、萬眾創新形成燎原之勢。（振法）