國務院總理李克強10月21日主持召開國務院常務會議，確定完善研發費用加計扣除政策，推動企業加大研發力度，決定在全國推廣國家自主創新示範區部分所得稅試點政策，推進結構調整，助力創業創新；通過《居住證暫行條例（草案）》，以法治助推新型城鎮化；部署進一步深化上海自貿試驗區金融改革試點，為服務實體經濟積累經驗。（10月21日中國政府網）

　　在10月19日的全國大眾創業萬眾創新活動周啟動儀式上，李克強總理罕見打破既定議程，發表了慷慨激昂的即席講話，為創業創新者“站臺”。而總理的“站臺”不但對現場的創新創業者帶來極大的鼓勵，對全國成千上萬的創新創業者，也是一個驚喜，一份勉勵。

　　從2014年9月的夏季達沃斯論壇上，李克強總理第一次在公開場合發出“大眾創業、萬眾創新”的號召至今，已有一年多的時間。在這一年內，全國範圍內都掀起了創新創業的熱潮。放眼看看我們的身邊，在政府各項政策的扶持與引導之下，小微企業越來越多，創新項目越來越多，投入創新創業的年輕人也越來越多。

　　國家自主創新示範區是經中華人民共和國國務院批准，在推進自主創新和高技術産業發展方面先行先試、探索經驗、做出示範的區域，目前國內已有10個國家自主創新示範區。國家自主創新示範區的建設對於進一步完善科技創新的體制機制，加快發展戰略性新興産業，推進創新驅動發展，加快轉變經濟發展方式等方面發揮重要的引領、輻射、帶動作用。

國家“十二五”規劃中明確提出要提高直接融資比重，發揮好股權投資等直接融資工具的重要作用，引導更多社會資本進入股權投資領域，促進實體經濟發展。國家全力推進多層次資本市場建設的政策舉措，為股權投資基金和股權投資行業提供了前所未有的發展機遇。

　　本次常務會議討論決定從2015年10月1日起在全國範圍內，有限合夥制創投企業可採取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業2年以上，該創投企業的法人合夥人可按投資額的70%抵扣應納稅所得額；居民企業轉讓5年以上非獨佔許可使用權取得的技術轉讓所得，可享受500萬元以內部分免徵、超過500萬元部分減半徵收企業所得稅的優惠。

　　其次，從2016年1月1日起在全國範圍內，中小高新技術企業以未分配利潤、盈餘和資本公積向個人股東轉增股本，高新技術企業轉化科技成果給予本企業相關技術人員的股權獎勵，個人股東和技術人員可在5年內分期繳納個人所得稅。這樣的激勵模式，對改善公司治理結構、降低代理成本、提升管理效率、增強公司凝聚力和市場競爭力起到非常積極的作用。

　　創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。將國家自主創新示範區部分所得稅試點政策推廣到全國，是為更大發揮積極財政政策作用，促進大眾創業、萬眾創新，培育經濟發展新的驅動力。開展科技金融改革創新試點，推動科技與金融更緊密結合、加快形成完善的科技金融服務體系來促進科技進步和創新。稅收優惠、財政獎勵和補貼、創投基金等手段，也正在形成政策“組合拳”，進一步助力中國經濟的發展。(夏生)