10月21日國務院常務會議強調，要用政府稅收減法，換取“雙創”新動能加法。當天會議的一項重要議題，是確定完善研發費用加計扣除政策，推動企業加大研發力度。

所謂加計扣除，即在研發費用的實際發生額基礎上，再加成一定比例，作為計算應納稅所得額時的扣除數額，從而降低企業實際應繳的稅費。

本屆政府一直致力於減稅降費舉措的推進。一方面，對小微企業採取結構性減稅政策，通過有效扶持讓其成長壯大；另一方面，對高新技術企業採取研發費用加計扣除政策，通過有力支持培育其創新動能，從而帶動産業升級。

為什麼要堅持落實加計扣除政策？因為企業要繳納的稅費會隨著研發投入的增加而增加，一旦研發進度緩慢，或者研發效果不理想，企業都將背負沉重的稅費負擔。加計扣除政策充分考慮到這一點，根據相關規定，研發費用未形成無形資産計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照費用的50%加計扣除。

一項“利當前、惠長遠”政策的順利實施，需要做好頂層設計。國務院在今年年初印發的《關於深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》提到，要“加強科技政策與財稅、金融、經濟、政府採購、考核等政策的相互銜接，落實好研發費用加計扣除等激勵創新的普惠性稅收政策”；今年的《政府工作報告》指出，“要落實和完善企業研發費用加計扣除、高新技術企業扶持等普惠性政策，鼓勵企業增加創新投入”。

加計扣除政策的有力落實，讓企業嘗到了“甜頭”，對未來發展充滿信心。作為一家創新型激光行業企業，華工科技産業股份有限公司享受高新技術企業15％的企業所得稅優惠稅率和研發費加計扣除的優惠政策，近三年共減少約8000萬元企業所得稅費用。該公司負責人説，他們享受到了“真金白銀”的實惠，公司正積極佈局“智慧製造＋物聯網”，不斷增強創新能力。

本次常務會議確定，從2016年1月1日起，一是放寬享受加計扣除政策的研發活動和費用範圍；二是允許企業追溯過去3年應扣未扣的研發費用予以加計扣除；三是簡化審核，對加計扣除實行事後備案管理。同時，享受加計扣除優惠的“年度申報制度”，被簡化為“事後備案管理”，將進一步方便企業享受優惠政策。這反映了政府深化簡政放權、放管結合的決心。

只有通過研發，才能將創新轉化為實實在在的成果；只有加大投入，才能保障研發的持續深入推進。減稅降費，讓創新“開花結果”的同時，也增加了更多創業者的勇氣和底氣。得益於政府制定的稅收優惠政策，創業者將擁有更多的機會“大賺一筆”，創業夢的實現將指日可待。

當大量市場主體孕育而生，我們要做的，就是想方設法讓其茁壯成長；當全社會的“雙創”熱情空前高漲，我們要做的，就是力所能及為其助力加油。（馬若虎）