第六次中日韓領導人會議1日在韓國首都首爾舉行。會議發表了《關於東北亞和平與合作的聯合宣言》。

三國領導人共同締結了《關於東北亞和平與合作的聯合宣言》(以下稱《宣言》)。這是在時隔三年半之後,從停擺到重啟的中日韓領導人會議所達成的最新共識。當然,《宣言》並不會讓東北亞所有事務達到畢其功於一役的效果,但就如何建立政治互信和良好的社會基礎,以及妥善處理分歧的關鍵要素,《宣言》都給出了積極回應。

《宣言》中“東北亞”這三個字出現頻率頗高。從中日韓三國所處的國家影響力、地理位置以及經濟當量所迸發出來的等級來看,東北亞都是整個亞洲乃至於世界都無法輕視的地域。從全球的角度來看,中日韓人口總數、經濟總量、對外貿易總額和對外投資總額均佔世界的20%左右。從亞洲地區來觀察,三國經濟總量又佔其經濟總量的70%。既然有緣毗鄰且有天賦異稟,為何不共同發展?更何況能對全球起到積極的“推動器”作用。因此,東北亞的和平發展,不僅是地區內部的關切,更是世界經濟發展的重要一極。

《宣言》把“和平”放在重要位置,也正是看到東北亞地區穩定對於經濟發展推動的決定性作用。在停擺三年半之後,中日韓領導人會議又重新進入正軌。這裡有韓國為恢復三國合作之努力,對此,《宣言》還特地留有篇幅,以表示對韓國總統樸槿惠的讚賞。當然,除了斡旋之外,中日兩國為推動地區實現永久和平穩定和共同繁榮的付出,也是會議得以重啟的關鍵因素。

在“實現東北亞和平與合作”的框架中,中日韓三國將推動包括部長級機制在內的新的政府間協商機制、設立三國合作基金、就舉辦三國核安全磋商達成共識、加強三國合作提升防災減災能力等一系列舉措。通過增進理解擴大共識,通過更多可能達合作點,這既對於亞洲安全觀念、發展路徑有升級版的動作,也將東北亞的命運共同體發展有了實質性推動。

《宣言》在“擴大經濟社會合作實現共同繁榮”的框架中,有著讓世人極其關注的三國自貿區談判的描述:“我們重申將進一步努力加速三國自貿區談判,最終締結全面、高水平和互惠的自貿協定。”這是在TPP有重大進展,以及中韓自貿區等待敲定生效時間等重大背景下的新期待。雖然有很大不確定性,雖然還在尋找某些突破口,但亞洲尤其是東北亞是世界上最有活力的市場,三國自貿區一旦瓜熟蒂落,將成為世界區域性發展的新焦點。這其中,日本的態度尤其關鍵。畢竟,中韓在自貿區談判已取得實質性成果。考慮到三國經濟互補性,以及旅遊等優質消費的推動力,日本也有延伸經濟願景的戰略渴望。這就給三國自貿區談判留有無限的想象空間。

《宣言》還在推動可持續發展、增進三國人民相互信任和理解、促進地區和國際和平與繁榮等諸多方面有詳實的落筆。在加強創新領域合作,包括中韓日“雙創”和“創新型經濟”及相關領域的戰略對接,都將起到共同推動結構性改革的效應。當下,就東北亞的形勢來説,任何合作的成果都來之不易。對此,中日韓就更有理由來合力推進三國合作穩步向前,也讓“毗鄰共發展”的理念更加深入人心。(呂涯)