中日韓領導人會議聚焦合作互信
東北亞區域合作迎來新契機,中日韓自貿區建設有望推進

中國國務院總理李克強2015年10月31日至11月2日對韓國進行正式訪問,並出席在韓國首爾舉行的第六次中日韓領導人會議。總理訪韓成果豐碩,推動了中韓四項國家戰略的對接,並簽署了十七個文件。中日韓領導人會議機制時隔三年重啟,在當前全球經濟復蘇疲弱、亞太經貿格局面臨深刻調整的背景下,對於進一步拓展東北亞區域合作意義重大。

11月1日,中日韓三國領導人會議舉行。三國領導人對中日韓合作進行了回顧與展望,並就地區和國際問題交換看法。會後發表了《關於東北亞和平與合作的聯合宣言》。

李克強表示,中日韓領導人會議機制時隔三年重啟,本身就是來之不易的。在當前全球經濟復蘇乏力、新興經濟體面臨下行壓力、亞洲經濟前景成為世界關注焦點的背景下,中日韓應共同推動結構性改革,加強創新驅動,擴大相互開放,通過深化合作促進本國經濟升級發展,進而帶動東亞乃至亞洲經濟平穩增長。

李克強還就中日韓在提升政治互信、維護地區和平穩定;發揮各自比較優勢、開展國際産能合作;促進東亞經濟一體化,維護地區金融穩定;共同推動結構性改革、加強創新領域合作;加強可持續發展合作、更好造福民眾;推進社會人文交流,增強東亞共同體意識等六個方面的合作提出了具體建議。他強調,要發揮好三國合作秘書處的重要平臺作用,進一步加大對秘書處投入,積極研究成立中日韓合作基金,為深化合作提供新活力。

專家認為,在中韓自貿協定業已簽署、中日韓三國恢復領導人會議等新形勢下,中日韓自貿區建設迎來了新契機。中國是日本和韓國最大的貿易夥伴,日本和韓國分別是中國第二和第三大貿易夥伴。2014年,中國與日本和韓國的雙邊貿易額分別為3075億美元和2354億美元。三國自貿區一旦建立,將會極大地拓展三邊及雙邊貿易和投資,建立一個全面的組織機構,確保一系列多邊合作逐步形成。

專家認為,中日韓三國的順利合作對維持一個和平繁榮的東亞地區來説是不可或缺的。這三個國家佔東亞區域GDP的90%。作為區域主要國家,三國必須承擔起相應的責任,保持良好互動,為區域合作樹立良好的榜樣。

此外,在10月31日的中韓兩國領導人會談中,李克強指出,中方同韓方一是堅持深化戰略合作夥伴關係的大方向,繼續加強高層交往和各層級對話,儘早正式啟動中韓海域劃界談判,加強應對非傳統安全、執法、救災等合作。二是對接四項國家發展戰略,打造新的合作亮點,以中方倡導的“一帶一路”對接韓國“歐亞倡議”、“大眾創業、萬眾創新”對接韓國“創造型經濟”、“中國製造2025”對接韓國“製造業革新3.0”、中韓共同開拓第三方市場、開展國際産能合作為契機,加強創新、智慧製造、高端技術研發等合作,助推兩國經濟轉型升級,促進地區互聯互通,更好實現互利共贏、共同發展。三是搭建青年創新創業、共同開拓第三方市場兩個合作平臺,發揮政府引領作用,為雙方合作提供更好保障,在中國成都設立中韓創新創業園。四是結合中韓自貿區建設,加強經貿財金合作與宏觀經濟政策協調,推動中日韓自貿區、區域全面經濟夥伴關係協定談判,推進東亞經濟一體化進程。五是深化人文交流,在兩國人員往來突破一千萬人次的基礎上,實現人文交流質與量的全面提升,進一步夯實雙邊關係發展的民意基礎。

樸槿惠贊同李克強關於進一步拓展和深化兩國務實合作與人文交流的建議,贊成四項戰略對接。她表示,韓方願同中方加強經貿、金融、創新、製造業、醫療保健等領域合作,加快韓中自貿協定批准程序,推進兩國開展第三方國際産能合作。

會談後,兩國領導人還見證了雙邊經貿、人文、科技、環保、質檢等領域17個合作文件的簽署。

近年來,中韓經貿合作發展迅猛,碩果纍纍,給兩國人民帶來了實實在在的利益。雙方正式簽署了中韓自由貿易協定,兩國人員往來已進入“一千萬”時代。中韓産業存在互補性,彼此之間的貿易規模巨大。2014年,雙方貿易額已接近3000億美元。在這個基礎上,如果兩國能進一步降低貿易關稅水平,消除貿易壁壘,放開市場準入,將有助於雙方貿易成本的有效降低,擴大彼此出口份額。

31日舉行的中韓貿易部長會談就爭取中韓自由貿易協定(FTA)在年內獲得立法機關批准達成共識。中國商務部長高虎城和韓國産業通商資源部長官尹相直商定爭取中韓自貿協定年內獲批生效。根據雙方簽署的文件,雙方將在中韓自貿協定框架下研究成立合作基金、積極開展第三方市場合作,對貿易框架下的貨物貿易實施高效規範的海關管理等。

借中韓兩國領導人會談之機,兩國還商定了貨幣和金融領域合作方案。根據方案,雙方將在上海中國外匯交易中心建立韓元對人民幣直接交易市場。在中國境內的韓元對人民幣直接交易有望于明年上半年啟動。屆時,對於韓國而言,希望進入中國的企業不用先兌換美元再兌換人民幣,節省了外匯兌換成本。

另外,雙方還商定,中國授予韓國的人民幣合格境外機構投資者額度將由目前的800億元上調到1200億元,韓國將繼香港(2700億元)之後成為人民幣境外投資額度第二多的國家和地區。

在消費領域,雙方簽訂了關於解決兩國間消費糾紛的諒解備忘錄,開展包括網上交易和跨境交易中的消費者權益保護領域立法、執法以及消費者和經營者教育方面的信息交流合作。(記者 周武英)