新華社北京11月3日電

堅持共享發展，促進公平正義
——五論學習貫徹黨的十八屆五中全會精神
新華社評論員

如果將全面小康比作一幅壯美畫卷，民生是其中最厚重的底色，共享是其中最溫暖的主題。

當全面建成小康社會進入決勝階段，如何讓7000萬貧困人口如期脫貧？如何讓13億人民享有“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”？如何讓發展成果更多更公平地惠及全體人民？面對種種民生之問，黨的十八屆五中全會作出了清晰而具體的回答。

從“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的執政理念，到“人民生活水平和質量普遍提高”的發展目標；從“現行標準下農村貧困人口實現脫貧”的承諾，到旨在增強人民獲得感的具體部署，全會提出的共享發展，成為貫穿“十三五”民生工作的一條主線。鮮明的問題導向，赤誠的人民情懷，細緻的制度安排，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，更向世界宣示：我們追求的發展是造福人民的發展，全面小康是全體中國人民的小康。

“夫天地之大，黎元為本。”古往今來，無論對任何國家、任何執政者，這都是一條顛撲不破的真理。30多年的改革開放，書寫了世界矚目的中國奇跡。中國人民從溫飽不足走向全面小康，民生工作面臨新的挑戰和壓力。從破解上學難、看病難、就醫難等民生難題，到完成扶貧攻堅等艱巨任務，再到回答“促進人的全面發展”的時代課題，都要求我們牢固樹立並切實貫徹共享發展理念，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，維護最廣大人民根本利益，才能實現有溫度、可持續的發展。

共享發展的動力之源，在於突出問題導向，在破解群眾關心的熱點難點中開拓前進。從增加公共服務供給到實施脫貧攻堅工程，從提高教育質量到促進就業創業，從推進健康中國建設到實施食品安全戰略，全會關於共享發展的各項部署，無一不是從人民最關心最直接最現實的利益問題入手，積極回應人民的呼聲。在家長們“輸在起跑線”的憂慮中尋找義務教育均衡發展的方向，在群眾“看病難看病貴”的呼聲中深化醫藥衛生體制改革，在應對人口老齡化的社會關切中完善人口發展戰略……一系列對症下藥的政策措施，體現了堅守底線與突出重點、戰略性和操作性的結合，描繪了民生新圖景。一項一項抓落實，久久為功惠民生，就能激發廣大人民的積極性和創造性，形成“人人參與、人人盡力、人人享有”的發展態勢。

共享發展的鮮明指向，在於促進公平正義，實現人的全面發展。群眾普遍關注的焦點，莫過於公平正義、增進人民福祉。有鋻於此，全會作出推動義務教育均衡發展、縮小收入差距、建立更加公平更可持續的社會保障制度、建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度等一系列安排部署，正是為了進一步加強權利公平、機會公平、規則公平的制度支撐，為廣大人民共享改革發展成果、共享人生出彩的機會，築造更廣闊的夢想舞臺。

“星垂平野闊，月涌大江流。”中國的現代化進程，是人類史冊上波瀾壯闊的篇章；13億人民對美好生活的嚮往，就是我們前進的最大動力。拿出“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹，一任接著一任做”的韌勁，把共享發展理念體現在工作的方方面面，我們就一定能大步邁向全面小康，把人民幸福深深鐫刻在民族復興的里程碑上。