這週一，李克強總理在韓國以圍棋棋理寄語中韓青年。緊接著，週三的國務院常務會議，從議題設置和部署運籌中又頗能悟出一番棋理來。

    李克強先是接待了來訪的德國總理默克爾，隨即出訪韓國。如此密集的安排，可千萬別以為只是單純的外交事務。如同圍棋這一最講究通盤考量的智力項目，這邊“謀勢”那邊“做活”，總理的外交與內政也遙相呼應。

    11月4日的常務會上，確定了工業穩增長、調結構的措施。李克強強調，此項工作一定要靠創新驅動。隨後的闡釋中，他大量使用了前幾日的“外交成果”，既有與默克爾交談中聊出的信息，又有訪韓時眼見為實的案例。

    總理近期多次提到，現在社會上有一個誤區，好像一説“雙創”、“互聯網+”就以為是小微企業或服務業。服務業當然需要，但工業的改造創新更要靠“互聯網+”。“這次我問默克爾，她概括德國‘工業4.0’就是信息網絡化，通過互聯網向全世界借助外力，所有德國大企業、中小企業結合，大家一起幹，把德國工業全面改造升級。”李克強在會上説道，“所以説‘工業4.0’完全是開放創新。”

    李克強接著講起兩天前訪韓時參觀的京畿道創造經濟革新中心。他尤其看重這一中心的模式，即中央政府聯手地方政府和大企業，為中小企業和創客提供平臺。創客和中小企業層出不窮的“點子”，通過這個平臺與大企業對接。“這同樣是通過互聯網和物聯網，借外力。”

    “這方面我們要向德國、韓國學習。這一波浪潮是真正的新工業革命！”總理説。可見，外事會晤、高端訪問，對李克強而言不僅是運籌帷幄的外交舞臺，也是觀察、了解、研判全球發展潮流的有效平臺。每週三召開常務會的國務院第一會議室，始終是一扇朝世界敞開的窗口。

    當天會議首先討論的議題是“十三五”規劃編制。從這一議題過渡至後面的議題，也如同行棋，相互呼應。李克強指出，規劃編制一定要圍繞十八屆五中全會提出的全面建成小康社會新的目標要求。其後，在討論工業穩增長、調結構議題時，他説：“全面實現小康，沒有新型工業化支撐，怎麼實現？！”

    總理還強調，規劃編制要和簡政放權、放管結合、優化服務的改革結合起來。也就是説，要和本屆政府施政的“先手棋”結合起來。當天常務會另一項議題是企業投資審批制度改革和高速公路審批改革，決定精簡優化企業投資和高速公路審批，將高速公路審批前置要件從17項減為7項。

    作為簡政放權、放管結合、優化服務的具體舉措，此項改革也預示了“十三五”規劃的決心。正如李克強所言，規劃絕不能只挂在墻上，看看就完了。過去規劃中也對放權有過明確規定，但實際上有些部門該審批的仍照樣審批，“成了兩張皮”。

    看來，從棋理入手，或許能多觀察些常務會的門道來。（陳翰咏）