國務院總理李克強11月11日主持召開國務院常務會議，確定穩定糧食生産增加種糧收入的措施，保障糧食安全和農民利益；部署以消費升級促進産業升級，培育形成新供給新動力擴大內需；決定推進醫療衛生與養老服務結合，更好保障老有所醫老有所養；通過《地圖管理條例（草案）》。（11月11日中國政府網）

　　糧食豐産，農民豐收，這是事關糧食安全的一項大事。多措並舉，切實保護農民利益和種糧積極性，這也是政策制定者的工作重點之一。對此，在11月11日的國務院常務會議上，就“三箭齊發”：嚴查“打白條”、壓級壓價，防止“賣糧難”。

　　以上三點，既是反復強調，也是務必做到。客觀分析，做到這三點還需多管齊下、多效並舉。以往對賣糧農民“打白條”者，倒不是心存抵賴，而是因為某些地方政府和收購企業在資金方面捉襟見肘，實屬不得已為之。而農民最在乎一手交糧，一手換錢。如果這點最基本的要求都保障不了，那必然是寒了種田者的心。保障農民利益就是保障糧食安全。從最近來看，各地先知先覺地融合資源，尤其有銀行方面的大力支持。當充足的糧食收購擔保資金擺上臺面之後，這才可以説讓農民第一時間就擁有了耕耘的“獲得感”。

　　而壓級壓價和賣糧難，兩者似乎是孿生兄弟。糧食增産，如果不及時增加當地的糧食收購點的話，農民就要花費很大的運輸成本和時間成本來疲於賣糧。某些市面上的糧食經紀人就看到農民焦慮心態，跳出來壓級壓價，坑害農民利益。因此，本次國務院常務會議就提到“加大倉儲設施建設投入，加快在建糧庫和維修改造進度，按需追加跨省移庫計劃，加大北糧南運，抓緊出臺鼓勵加工企業入市購糧政策”，其用意就在於拓寬農民賣糧的對接面。更寬闊的市場交易渠道，這讓糧食收購的主動權逐漸回到農民手中。此種變化，有利於農民種糧積極性的穩步提高。

　　“北糧南運”一詞也出現在國務院常務會議中。從戰略角度來説，這也是國家糧食安全版本的“南水北調”，只不過方向不同。東北區等北方種糧大戶通過多種渠道來進行糧食資源的流動，從而解決南方在發展工業過程中産生的糧食區域性供求關係。這為糧食分佈及供給提供了全域化格局。而北糧南運，也將長期在全國糧食安全保障中發揮重要作用。

　　此次國務院常務會議還提到“擴大‘糧改飼’試點範圍”。今年兩會，李克強總理在做政府工作報告時指出：“要加快推進農牧結合，加快發展農區畜牧業，要在有條件的地方開展糧改飼試點，把糧食、經濟作物二元結構改成糧食、經濟作物、飼料作物三元結構。”這既是我國農業轉方式調結構提出的一項新內容，也體現了飼草料已與糧食有著同等重要的位置。對於相關産業的農民來説，是一個重大利好。

　　加強糧食倉儲管理、加強農資保供、完善玉米大豆等補貼政策、推動南方挂坡地退耕還林……本次國務院常務會議對保障糧食安全和農民利益的政策措施的多措並舉，可謂是補短板、托底線。對於農民來説，避免他們在“多收了三五斗”之後的諸多難題，正是這個國家對於糧食安全的深層次思考。（皮波）