國務院總理李克強11月11日主持召開國務院常務會議,確定穩定糧食生産增加種糧收入的措施,保障糧食安全和農民利益;部署以消費升級促進産業升級,培育形成新供給新動力擴大內需;決定推進醫療衛生與養老服務結合,更好保障老有所醫老有所養;通過《中華人民共和國地圖管理條例(草案)》。 《地圖管理條例》對普通老百姓來説,可能會覺得有些遙遠,也不知道這樣的條例和自己的工作、生活有什麼關係。其實不然,一張地圖的質量和一個國家的主權、安全、利益等息息相關。舉個例子來説,以前媒體多次報道國內一些網站或者是出版機構,在自己出版或發佈的地圖中,出現了錯誤標識的問題,比如把某個島嶼遺漏了,把某地本屬於中國的領土劃到外國了等等。這些在地圖上看似微不足道的錯誤,被曝光後都引發了輿論的軒然大波,這其實充分説明地圖的重要性,説明它的正確、嚴格、權威,與一個民族的感情緊密相連。 此次國務院常務會議通過《中華人民共和國地圖管理條例(草案)》,強化了對互聯網地圖服務的監管,明確了國家實行互聯網地圖數據備案制度,最終的目的就是為了保證地圖出版、使用過程中的準確、嚴格和權威,避免出現各種混亂情況,導致對國家主權完整帶來損害,也對公眾造成誤導。 《地圖管理條例》規定了地圖編制活動,規定地圖編制單位應當取得相應的測繪資質證書,明確編制地圖應當執行國家有關標準、選用最新的地圖資料,並及時補充或者更新。《條例》規定,編制地圖,應當遵守國家有關地圖內容表示的規定,地圖上不得表示下列內容:危害國家統一、主權和領土完整的;危害國家安全、損害國家榮譽和利益的;屬於國家秘密的;影響民族團結、侵害民族風俗習慣的;法律、法規禁止表示的其他有關內容。這些禁止性規定,已經説明地圖和國家利益緊密相關,不可分割。 在這個基礎之上,《條例》還確立了地圖審核制度,明確出版、展示、登載、進出口地圖應當送審,設立地圖分級審核制度,明確審核內容、送審主體和審核程序。《條例》規定使用公益性地圖,對地圖內容進行編輯改動的,應當報送測繪行政主管部門審核,此外,還要求利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖應當經保密技術處理。《條例》明確地圖出版準入制度,規定任何出版單位不得出版未經審定的中小學教學地圖。 現在互聯網地圖的影響越來越大,比如隨便下載一個APP軟體,就可以清楚地看到某個地方的詳細地理資料,比如哪個地方有高樓大廈,哪個地方有街道廣場,那麼保證地圖資料的準確無誤不但對使用的公眾很重要,而且和國家的主權、利益密不可分。綜合以上種種,我們可以明白,看似和普通老百姓沒有太大關係的《地圖管理條例》,其實對公民個人和國家、政府,都有著重要的價值和意義。(苑廣闊) |
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