【導讀】國務院決定把消費金融公司試點推廣到全國，增設口岸進境免稅店。經濟之聲《央廣財經評論》“國策匯議”專欄關注：以民眾消費需求升級，促進國內消費品産業升級。 

　　據經濟之聲《央廣財經評論》報道，剛剛過去的“雙11”拉動全球購物狂歡，天貓銷售額超過912億創了新紀錄。網絡購物是消費的一種新形態，但要全面拉動消費，下好這盤大棋就不能僅僅依靠網絡購物這一個棋子。

　　國務院總理李克強11月11日主持召開國務院常務會議，部署以消費升級促進産業升級，培育形成新供給、新動力，擴大內需。四招齊出，盤活消費這盤大棋。第一招是加快教育、衛生、文化等事業單位分類改革，加快戶籍制度改革帶動住房、家電等消費。二是優化消費環境，以更嚴的標準和監管強化企業主體責任，促進消費品質量的提升。三是加大財稅、金融等政策支持，決定把消費金融公司試點推廣到全國。四是暢通商品進口渠道，擴大群眾歡迎的日用消費品等進口，增設口岸進境免稅店。

　　無論是把消費金融公司試點推廣到全國也好，還是增設口岸進境免稅店，都是適應民眾消費需求升級，進而促進國內消費品産業升級的重要舉措。

　　知名財經專欄作家葉檀認為，中國已經從鼓勵製造業時代進入鼓勵消費時代，未來消費潛力巨大。

　　葉檀：這些舉措是有用的，我們從鼓勵製造業的時代轉向鼓勵消費的時代。我們現在面臨的問題一個是同質的産品競爭，産能過剩。另外一方面，消費者需要的産品又得不到滿足，所以他們到境外去消費。此外，消費的前景非常廣闊，從10月份的各項數據來看，唯一的亮點就是消費，消費已經成為重中之重了。要想拉動消費，第一是要讓大家安心消費，所以經濟和收入的增長是要確保的；另外，也要讓大家更安全地消費。

　　葉檀分析，過去我國企業是勞動密集型的、往往靠低成本去競爭，隨著消費的升級會倒逼國內産業升級。

　　葉檀：品牌消費就要牽涉到産業升級，而産業升級跟創新有關，都是為了推動消費的升級，然後倒逼産業進行升級，從而使得消費從低端走向中端。我們所謂的消費升級指的是消費産品、消費安全度以及品牌和技術的升級，所有一切都要靠創新。雖然我們此前已經是第一貨物貿易大國了，但是絕大部分的産品都是勞動密集型、低端的製造品，而且是同質競爭，以打價格戰為主。當時我們的比較優勢主要就是成本低廉，現在我們還是要保證性價比的優勢。所以在成本方面，我們現在要降低中間流通環節的成本，也就是在價格相對低廉的情況下，提升産品的質量。

　　如何看待消費升級對經濟的拉動作用？中國農業銀行首席經濟學家向松祚對此進行了相關分析與解讀。

　　經濟之聲：國務院決定把消費金融公司試點推廣到全國，增設口岸進境免稅店。消費金融公司對拉動消費起到了什麼樣的作用？從試點情況來看，消費金融公司發展情況如何？

　　向松祚：因為消費金融公司前幾年只是在幾個地方試點，對居民消費的拉動作用還是有限，最近國務院已經連續開會，決定把消費金融公司的試點推廣到全國很多地方。我相信未來消費金融公司對於拉動普通居民的消費會發揮越來越重要的作用。因為目前，尤其是年輕一代，更加喜歡用信貸的手段來安排自己的消費，而過去絕大多數消費者對於日常或者普通消費是不太使用信用手段的。雖然在買汽車或買房時使用消費金融手段已經是比較普遍，但是在教育、醫療及大宗商品的消費上，利用信用手段的情況還是非常少。所以，我認為消費金融公司未來會發揮越來重要的作用。

　　經濟之聲：您認為的未來大概是什麼時間點？

　　向松祚：其實在大城市中，這種方式已經使用得比較普遍，但是在中小城市還沒有啟動起來，一般老百姓還沒有信貸消費的概念。另外，信用卡服務或者消費金融服務還沒有覆蓋到這些地方。我認為這還需要5到10年的時間。

　　經濟之聲：我們可以簡單的理解為信用卡是消費金融最主要的一種體現方式？

　　向松祚：是的，前期都是這樣。因為信用卡是主要的信用消費方式，但是從廣義上來看，實際上買房和汽車是主要的消費，按揭貸款是消費金融中最大的一塊。因為住宅本身就是最大的消費品。

　　經濟之聲：李克強總理指出，中國有13億人口，中等收入人群已有3億人，這是任何國家都無法比擬的巨大消費力量。我國進入中等收入國家行列後，民眾對消費品的需求發生了新的變化，我國居民消費需求確實正在轉變、升級。他強調，要清醒地認識到這一變化，順應形勢，擴大內需。當前我國消費環境發生了怎樣的變化？有哪些新特點？

　　向松祚：去年中央經濟工作會議對於中國經濟新常態的9大特徵進行了描述，第一大特徵就是消費。原話是中國大規模排浪式的消費時代已經結束，未來的消費是個性化的。因為過去我們的消費都是排浪式的，也就是大家一窩蜂的進行消費，但是現在消費者更加傾向於個性化的消費，也就是更加注重質量和品位。

　　此外，衣食住行的消費未來很難有快速的增長，為什麼？例如大家對於食品看重的不再是數量，而是健康。所以正常的消費應該是比較穩定的增長。所以這一次國務院常務會議強調的是醫療、教育以及文化旅遊。其實我國在醫療和教育方面是最欠缺的，如果這兩個問題沒有得到妥善解決，我國的消費也很難在拉動經濟增長方面發揮重要的作用。

　　經濟之聲：李克強總理強調，近些年，中國裝備産業有了很大提升，正在走向世界。消費品産業同樣要積極應對消費者需求的新變化，主動參與競爭。他明確要求相關部門，在研究如何提升國內需求的同時，更要出臺政策鼓勵國內企業積極適應消費者需求。國內消費品産業應該怎樣升級，來適應新的變化？

　　向松祚：其實現在有很多公司已經在進行大規模的升級，現在的消費品已經在逐漸轉向個性化、專業化以及小而精的産品。這些企業在大幅度提高産品質量的同時，再根據消費者的需求來設計個性化的産品。我個人強調的是消費升級，它有幾個核心的問題。例如在教育和醫療領域，我們要把産業、資本管制完全放開，讓私人資本、民間資本進入。消費升級核心的問題就是解決制度的安排，最後企業自然會根據消費者的需求不斷升級換代。（記者 蔡軍）