新華社北京11月13日電（記者 于佳欣 周科）“雙十一”再次證明了農村消費的巨大市場，帶動農村消費的電商將更加受益於政策“紅包”：國務院近日印發了《關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》。專家認為，意見將助力農業轉型升級，推動農民創業就業、帶動農村扶貧開發等方面取得明顯成效，更好地釋放農村消費潛力。

如何加快農村電商健康快速發展？意見明確了培育農村電子商務市場主體，擴大電子商務在農業農村的應用，改善農村電子商務發展環境等三方面的重點任務，為我國農村電子商務指明了發展方向。

中國電子商務服務業聯盟農村電子商務研究中心秘書長王盛表示，意見的出臺標誌著農村電商工作已經納入國家戰略，標誌著財政部、商務部先行先試的電子商務進農村綜合示範已經全面升級，是對“十三五”農村市場體系建設工作的指引。

意見提出，深化農村流通體制改革，創新農村商業模式，培育和壯大農村電子商務市場主體，加強基礎設施建設，完善政策環境，加快發展線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現代農村商品流通和服務網絡。

農村電商成為今年“雙11”的一大新亮點，彰顯出我國農村發展電子商務的巨大潛力。數據顯示，京東覆蓋中國鄉村市場的“京東幫”已達1200家、“京東縣級服務中心”已接近700家，“京東鄉村推廣員”已超過12萬名。京東幫服務店“雙11”的銷售額是京東店慶日618的5倍。

今年“雙11”農村淘寶首次參加活動的當日，已經落地農村淘寶的8000多個村點全部産生交易。阿裏巴巴集團資深副總裁、B2B事業群總裁吳敏芝表示，這次讓農民享受了互聯網浪潮帶來的快樂，真正把農村激活，讓農村和城市接軌。

“電子商務讓農業生産與市場需求信息更對稱，通過市場需求倒逼調整農業産業結構、提升農産品品質，通過農産品網上銷售，創新農業生産方式，訂單農業、定制農業、眾籌農業、預售農業將是未來引領農業生産的主流化趨勢。”王盛説，農村電商的發展為農業農村發展提供了新的空間，不但有效增加貧困戶收入，還吸引了大批青年返鄉創業就業。H記者了解到，在山東曹縣大集鎮，2014年全鎮網絡銷售近5億，吸引返鄉大學生168人，返鄉務工青年2500多人，有效地改善了農村“空心化”現象，增加了農村發展活力。

農村電商創業的背後是電商人才短缺的困境。大量農民還未形成觸網的生活和消費習慣，不熟悉電子商務的經營管理能力，成為制約農村電子商務發展的重要因素。王盛建議，做好農村電子商務的首要工作是加大培訓力度，普及電子商務知識，提高電子商務的應用能力與水平。

根據意見，加大網絡設施、硬化公路、冷鏈物流等基礎設施建設投入，為農村電商的發展修建一條“雲高速”，將使得工業品、生産資料下鄉更便捷，農特産品、手工藝品進城更快速、更有效，促進城鄉一體化發展。

中國國際電子商務中心研究院副院長李鳴濤對此表示，農村電子商務作為一項國家戰略，已越來越深入人心，正引領著農村經濟和農村市場體系發展的方向。各地在發展本地農村電子商務時，要制定科學的發展規劃，充分利用已有的線下網點資源，避免另起爐灶，充分利用社會化平台資源，避免“大躍進”式建設電商園區和電商平臺，不斷探索和嘗試適合本地發展的電商服務模式。