政府的“大事”，多在兩端：一是“權”，一是“錢”。這兩件事辦好了，施政可謂成功。而辦好這兩件事，無論施政者自己有怎樣的説辭，最終還是要落到老百姓的日常感受上。11月18日的國務院常務會議，討論的就是緊貼老百姓生活的“權”與“錢”。

簡政放權是本屆政府的“先手棋”，迄今已砍掉700多項審批事項。“放”了這麼多權，總得讓老百姓實實在在地感受到吧，否則這權就談不上“放”好。放管結合、優化服務也如此，倘若社會上的感受普遍不到位，那麼這“管”和“服”大概也不能説是到位。日常生活中頻頻困擾群眾的“辦證多、辦事難”問題，國務院常務會已多次涉及。李克強總理談及的一些“奇葩證明”曾引起過社會廣泛共鳴，現在相關部委都已拿出解決辦法。此次常務會，國務院更是拿出一攬子方案——簡化優化公共服務流程、方便基層群眾辦事。

“一攬子”環節之一：全面梳理和公開各地區、各部門及相關仲介、國有企事業單位公共服務目錄，並動態調整。解讀一下：這就是權力清單啊！也就是放好、管好、服好的基礎。清單以外的，沒有任何藉口再拿來給老百姓“添堵”；清單以內的，全公開，接受社會監督。正如李克強會上所説的：最重要的是公開，公共服務事項公開，實際上是權力清單公開，自由裁量權不能太大。

環節之二：堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續，凡沒有法律法規依據的證明和蓋章環節原則上一律取消。總理説了：不是説不可以有證明，但有時候突然冒出幾十個證明，于法、于文件都沒有依據，這樣的證明把市場、老百姓的手腳都束縛了。

環節之三：簡化流程、創新服務方式，推進網上辦理和網上諮詢，依託“互聯網+”推進部門間公共服務信息共享。換成大白話就是，今後老百姓可以不跑“冤枉路”了，變“群眾奔波”為“信息跑腿”。

實際上，讓老百姓順順噹噹、痛痛快快把事辦好了，政府的事，很大一塊兒也就辦好了。

“權”放好了，“錢”怎麼用好？當天常務會也給出了示範。當前經濟下行壓力加大，財政收支困難也明顯增加。國家的錢，好鋼得用到刀刃上。百年大計，教育為本，無論何時，教育都屬“刀刃”。國務院踐行並再次強化了這一理念。常務會決定，從2016年春季學期開始，國家統一確定生均公用經費基準定額，對城鄉義務教育學校（含民辦學校）按不低於定額標準給予補助。從2017年春季學期開始，統一對城鄉義務教育學生（含民辦學校學生）免除學雜費、免費提供教科書、補助家庭經濟困難寄宿生生活費。這意味著，我國義務教育保障的重要成果“兩免一補”經費，實現了隨學生流動“可攜帶”，更加適應城鎮化和人口流動加速的現實國情。政策的實施，由中央和地方統一分項目、按比例分擔經費，明後年將新增財政投入150多億元。

這筆“多花”的錢，和此前多次常務會決定減稅“少收”的錢一樣，都不容易，但都屬於有戰略性眼光的“用錢”，對國家發展具有深遠意義和價值。李克強在會上説，城鄉義務教育經費保障機制的完善，不僅體現了教育公平，也有利於推進新型城鎮化。事實上，相當多的農村人口正是為了子女的教育而進城。進城以後，一方面他們不該受到歧視，義務教育理應得到高質量的保障；另一方面，城市義務教育新增的壓力也理應得到紓解，尤其是接受農村學生較多的東部省份城市。當天常務會的這一決定，實際上是對義務教育經費安排的一次統籌改革，意義不亞於2005年國務院決定的農村義務教育免費，以及2008年國務院決定的城市義務教育免費。

教育是老百姓最關心的事兒之一。政府的錢用在這上面，而且是按照促進義務教育均衡、城鄉發展均衡的路子在用，善莫大焉。(陳翰咏)