歷時近兩年，中國—東盟自貿區升級協議達成。

11月22日，《中華人民共和國與東南亞國家聯盟關於修訂<中國—東盟全面經濟合作框架協議>及項下部分協議的議定書》（以下簡稱《議定書》）簽署達成。這是中國在現有自貿區基礎上完成的第一個升級協議。

作為中國對外商談的第一個同時也是最大的自貿區，商務部部長高虎城表示，中國－東盟自貿區升級《議定書》的成功簽署，恰逢其時，將有力地推動雙方經貿合作再上新臺階，為雙方經濟發展提供新的助力，加快建設更為緊密的中國－東盟命運共同體，推動實現2020年雙邊貿易額達到1萬億美元的目標。

同時，他表示，在當前亞太地區自貿區迅猛發展的背景下，升級《議定書》的簽署，也將進一步加快本地區區域經濟一體化步伐，推動實現亞太地區更高水平的貿易投資自由化和便利化目標。

據商務部國際司負責人介紹，該《議定書》共500多頁，包括序言及貨物貿易、服務貿易、投資、經濟技術合作、未來工作計劃和最後條款等章節，還包括原産地規則、原産地規則操作程序、第三批服務貿易具體承諾減讓表等附件。按規定將於明年5月1日生效。

與前期開放力度相比，高虎城介紹説，由於現有的中國－東盟自貿區貨物貿易自由化水平已經很高，雙方近95%的産品已經實現了零關稅，所以在升級談判中，雙方著重加強貨物貿易和投資便利化，進一步開放服務市場，提升經濟技術合作水平。

具體而言，在貨物貿易方面，雙方對原産地規則進行了優化和完善，進一步簡化海關通關程序，並承諾運用自動化系統、風險管理等手段，為雙方企業提供高效快捷的通關服務，提高企業利用自貿區優惠政策的成效。

在服務貿易方面，雙方完成了第三批服務貿易具體減讓談判，累計在建築、旅遊、金融、通訊等近70個分部門作出更高水平的開放承諾。在投資方面，雙方同意加強投資促進和便利化合作，簡化投資審批程序，建立一站式投資中心，創造穩定透明便捷的投資環境。

在經濟技術合作方面，雙方商定在農業、信息、交通等10多個領域深化合作，並把跨境電子商務作為新議題納入合作範疇，進一步拓寬了自貿協定升級領域。

據了解，中國—東盟自貿區于2010年全面建成，目前雙方的經濟總量已接近13萬億美元，佔亞洲近60%。

商務部數據顯示，在自貿區各項優惠政策的促進下，中國與東盟雙邊貿易從2002年的548億美元增長至2014年的4804億美元，增長近9倍，雙向投資從2003年的33.7億美元增長至2014年的122億美元，增長近4倍。

目前，中國是東盟最大的貿易夥伴，東盟是中國第三大貿易夥伴，雙方累計相互投資已超過1500億美元。（張夢潔）