從雙邊會見到多邊會議，從工商界演講到造訪馬六甲，李克強總理此次南洋之行讓外界再次見證了他高效、務實的“克強節奏”

11月21日，李克強在馬來西亞吉隆坡出席第十八次中國-東盟（10+1）領導人會議併發表講話。這是與會領導人集體合影

又是週末出訪，又是滿滿的日程。在馬來西亞的三天四夜裏，李克強總理出席了第十八次中國—東盟（10+1）領導人會議、第十八次東盟—中日韓（10+3）領導人會議和第十屆東亞峰會（10+8），並對馬來西亞進行了正式訪問。

從雙邊會見到多邊會議，從工商界演講到造訪馬六甲，李克強總理此次南洋之行讓外界再次見證了他高效、務實的“克強節奏”。

從10+1到10+3再到10+8，李克強總理為推進東亞務實合作、妥善處理南海問題、彰顯和平發展理念，再次發出中國“強”音。而馬六甲這個鄭和下西洋屢次駐節的地方，也為李克強總理此行留下了最好的注腳。

承前啟後促合作

18在中國是一個吉利數字，第十八次預示著中國與東盟的合作將躍上一個新臺階——李克強總理在21日下午率先召開的10+1會議開場白中如是説。

這是李克強總理第三次出席東亞合作領導人系列會議，與參會領導人共同規劃中國與東盟、中日韓與東盟乃至整個東亞合作的宏偉藍圖。

2013年，中國—東盟建立戰略夥伴關係10週年，李克強總理首次亮相東亞合作領導人系列會議。他在文萊首都斯裏巴加灣市舉行的第十六次10+1會議上提出“2+7”合作框架，為收穫“黃金十年”的中國—東盟關係邁入“鑽石十年”指明了方向。

2014年，中國—東盟關係“鑽石十年”的開局之年，李克強總理提出6點建議，為面臨天時、地利、人和的中國—東盟合作再次注入動力。

2015年對於中國—東盟關係來説是承前啟後的一年。過去一年，中國—東盟關係穩步推進，而即將到來的2016年既是中國—東盟建立對話關係25週年，也是雙方戰略夥伴關係新一個五年《行動計劃》的開局之年。

就更廣泛的東盟與中日韓合作乃至東亞合作而言，也面臨著新機遇。就在11月初，李克強總理訪問韓國時出席了中日韓領導人會議，因日方原因中斷3年半的中日韓領導人會議得以重啟，為10+3合作迎來了新契機。在同期召開的東盟峰會上，東盟十國22日發表吉隆坡宣言，宣佈在今年年底要建成東盟共同體，這將是亞洲第一個次區域共同體，會對東亞合作産生積極影響。

圍繞這一系列積極因素，李克強總理提出中國與東盟關係下一步要沿著增進互信、融合發展、求同存異的大方向發展，並對未來5年的合作提出6點建議。自由貿易、“一帶一路”、互聯互通、産能合作成為“中國方案”的關鍵詞。

此次東亞合作領導人系列會議期間，李克強總理髮起了一輪強勁的自貿攻勢。22日，他在吉隆坡出席了區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）領導人聯合聲明發佈儀式，東盟10國以及韓國、日本、澳大利亞、新西蘭、印度領導人共同出席。各方提出，力爭在2016年結束談判。

2013年啟動的RCEP談判是當前亞洲地區規模最大的自由貿易協定談判，被外界解讀為美國主導的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的競爭對手。

會議期間，中國與東盟還宣佈完成了自貿區升級談判。利用會議間隙，李克強總理在與澳大利亞總理特恩布爾、新西蘭總理約翰·基等領導人舉行雙邊會晤時也都提到了自貿協定。

作為古代海上絲綢之路的沿線地區，東盟是“一帶一路”建設的重點和優先地區。李克強總理找準利益交匯點，在會上提出中國將推動“一帶一路”倡議同區域國家發展戰略對接，幫助東盟國家實現陸上聯通、信息聯通，支持東盟國家興建基礎設施，通過開展國際産能合作，提升東盟國家的裝備製造業水平。

為了切實推進與東盟以及東亞合作，李克強總理在會上宣佈了一系列實質性舉措：為第二期中國—東盟基礎設施合作設立100億美元的專項貸款；未來5年為東盟國家執法部門提供2000人次培訓；在現有向東盟十國提供政府獎學金名額基礎上，在未來3年新增1000個新生名額……

這些建議和舉措都將有力地推動中國與東盟關係再上一個新臺階。

回應南海倡和平

最近幾年，中國與東盟的合作也受到一些干擾，其中最為突出的就是南海問題。在美國重返亞太戰略的大背景下，原本平靜的南海時不時地會起一些波瀾。

10月27日，美國拉森號軍艦進入中國南沙群島渚碧礁12海裏航行，威脅中國主權和安全利益，危及島礁人員及設施安全，損害地區和平穩定，引起中方的強烈不滿。

早在東亞合作領導人系列會議召開前，美方便放出風來，要在東亞峰會上提南海問題和中國島礁建設。

就此問題，李克強總理在會上一方面耐心做東盟成員國的工作，正面引導東盟國家立足於合作大局；另一方面對於美國煽風點火予以正面回擊，展開了一場富有成效的外交鬥爭。

在10+1會議上，李克強總理指出，國家間交往有這樣那樣的分歧並不奇怪，關鍵是要看到我們的共同利益遠遠大於分歧，對於分歧應該加以妥善管控和處理。他説，10+1合作要走得遠、行得穩，要善於運用“和而不同”、“以和促解”的智慧，包容互鑒、合作共贏。也就是説，不被分歧干擾，共同把合作的“蛋糕”做大才符合東盟和中國雙方的利益。

與此同時，李克強總理也毫不留情地對域外國家提出批評。他説，近年來，本應通過直接當事國談判協商解決的南海爭議問題，被炒作成南海和平穩定和航行自由問題，甚至有域外國家高調介入。

對此，李克強總理曉之以理，向東盟國家點明，這對各方都不利。他説，當前世界經濟復蘇低迷艱難，東亞地區本被視作增長的引擎。如果地區熱點問題突出，甚至成為緊張局勢的發源地，就會影響域內域外投資者和民眾的預期。實際上，各國依照國際法在南海自由航行一向不存在障礙，而南海的和平穩定則需要各方以和平行動共同來維護。

在第二天的10+8會議上，李克強總理進一步就南海問題闡述中方原則立場，並就各國共同維護南海和平穩定提出五點倡議。他説，中國在自己的島礁上開展建設合理合法，不針對、不影響任何國家，有利於維護航行自由，應對海上災難，談不上“軍事化”。有關國家行使航行和飛越自由，應充分尊重本地區沿海國家的主權和安全。

日本《産經新聞》注意到，在東盟與美國發表的聯合聲明中只寫入了“確認在南海確保包括飛行在內的航行自由的重要性”內容，但沒有提到中國和人工島。外界對此的解讀是，東盟拒絕了奧巴馬試圖發起的對華挑釁。

造訪馬六甲有深意

在繁忙的訪問日程中，李克強總理專門抽出半天時間，22日下午驅車往返近4個小時，造訪了馬來西亞古老的港口城市馬六甲。

和之前的議程相比，馬六甲之行顯得輕快而活潑。除了會見馬六甲州元首外，李克強總理在當地一個多小時的逗留中，視察了中馬工業園區沙盤，參觀了峇峇娘惹博物館和鄭和文化館，還在當地一家特産店裏和故舊們聊了聊天。

聽説中國總理要來，馬六甲這座古老的港口城市沸騰了。街邊店舖自發地挂起歡迎橫幅。當地著名的雞場街被熱情的民眾擠得水泄不通。當李克強總理出現在街頭的三叔公特産店門口時，人們歡呼著，紛紛舉起手機相機拍照。

這種罕見熱情的背後是馬六甲與中國的深厚淵源。馬六甲這個地名對於中國人來説並不陌生。它扼守的馬六甲海峽是連接溝通太平洋與印度洋的國際水道，具有極其重要的地緣戰略意義。

縱觀總理所行、細聽總理所言，不難發現，此行寓意非同尋常，至少向外界傳遞了和平、合作、和睦的三重信號。

首先，也是最重要的一點，就是向外界表明中國的和平“基因”，宣示和平決心，借古喻今，消除外界對於中國和平發展的疑慮，抵消南海問題上的雜音。

説起馬六甲，就不能不提鄭和的故事。據史料記載，明代航海家鄭和七下西洋，五次到訪馬六甲，在這裡敦睦邦交、發展貿易，幫助當地軍民修築城墻、驅逐海盜、平息衝突、維護海上安寧，並傳授農業、製造、醫學等生産生活技術。

這也成了李克強總理在馬來西亞最常提及的話題。到訪馬來西亞當天，他就在當地主流媒體上發表署名文章，用相當篇幅闡述了鄭和的事跡。

其後在10+1會議上，李克強總理指出，鄭和七次下西洋，帶去的不是血與火、掠奪和殖民，而是瓷器、絲綢和茶葉，是中國人民的友誼和祝福。

古往今來，中國人一直都是愛好和平的，過去是，現在是，將來還是。中華民族血液中從來沒有侵略、稱霸世界的基因。這對當天上午東亞峰會上的爭論做了最好的回應。

其次，和當年鄭和下西洋一樣，李克強總理此次南洋之行也給當地帶來了合作發展的“大禮包”。中馬工業園區便是這樣一個縮影。

目前，中國廣東省正在同馬六甲州積極對接發展規劃，籌建集海洋高科技産業、深水碼頭、物流中心為一體的現代化臨海工業園區。

中國政府提出的“一帶一路”倡議和力推的國際産能合作將為中國—東盟合作開闢廣闊前景。李克強總理23日在和馬來西亞總理納吉布舉行會談時説，希望中馬雙方抓住共建“一帶一路”和兩國經濟轉型升級的契機，以欽州、關丹和馬六甲臨海工業園區為平臺，大力開展産能合作。

最後，通過與當地民眾互動，李克強總理此行旨在鞏固中馬兩國民間交流和友誼，構建一個穩定、和睦的周邊環境。

廣泛接觸各界民眾已經成為中國領導人出訪安排中的“常備”項目。國之交在於民相親，擴大人文交流有助於夯實國家間關係的民意基礎，有助於雙方關係走穩、走實。

在23日的中馬經濟高層論壇上，李克強總理指出，馬來西亞文化中有很多中國因素，中國文化中也有不少馬來西亞元素，兩國文化相通，為深化雙方合作提供了肥沃的土壤。作為中馬深化人文交流的一個具體例證，中國的廈門大學在馬來西亞設立分校，並將於明年上半年開始招生。

唱響和平理念、推動務實合作、構建和睦周邊，造訪馬六甲為李克強總理此次南洋之行做了最好的詮釋。（記者 尚軍）