改革完善知識産權制度 保障和激勵“雙創”
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-12-10 07:06 來源: 新華社
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新華社北京12月9日電(記者 高敬)9日召開的國務院常務會議提出,用改革的辦法加快建設知識産權強國,是實施創新驅動發展戰略和激勵大眾創業、萬眾創新的重要支撐。

會議提出,首先要實行更加嚴格的知識産權保護,完善快速維權機制,加大侵權行為查處力度,提高法定賠償上限,將故意侵犯知識産權納入企業和個人信用記錄。依法查處濫用知識産權排除和限制競爭等行為。

“目前,我國知識産權領域的短板就在於保護不力。”國家知識産權局知識産權發展研究中心主任韓秀成説,今年該中心進行的一項知識産權實力評估表明,在全球40個創新和知識産權實力比較強的國家中,我國的知識産權效益和能力位居前列,但知識産權環境排在30多位。

他表示,知識産權保護這個問題如果長期得不到解決,直接影響知識産權的創造、運營和應用,更影響全社會的創新創業熱情。知識産權侵權案件多發的一個重要原因是判處的侵權賠償額度低,有的甚至不能填平權利人的損失,且落實執行困難,難以起到懲戒和威懾作用。當前,業內人士普遍呼籲施行懲罰性賠償。國務院法制辦日前公佈的《專利法修訂草案(送審稿)》就強化了侵權行為的處罰力度。根據草案,故意侵犯專利權的,人民法院最高可判定給予權利人500萬元賠償款。“十二五”期間,我國知識産權保護的亮點之一就是在燈具企業集中地廣東中山、紡織企業集中地江蘇南通等産業集聚區設立了快速維權中心。維權時間短、成本低、難度小,深受企業的歡迎,也為當地産業發展營造了更好的環境。韓秀成介紹,今後,我國還計劃逐步增加産業集中地區的快速維權中心。

專利申請的流程和費用也會對創新産生影響。儘管與歐美國家相比,我國的專利審查週期並不算長。但對於專利申請人來説,當然希望專利審查週期越短越好。專利審查部門近年來一直致力於將審查週期控制在合理範圍內,通過推廣在線申請、登記等方式節省專利申請人的時間。同時,合理設置流程,最大限度降低專利申請費用。

我國的專利申請和維護費用參考了國際經驗。儘管單項專利的費用並不算高,但對於一些專利大戶——大型企業、高校、科研機構等來説,每年的專利維護是一筆不小的開支。韓秀成表示,這次常務會議提出降低專利申請和維持費用意義重大,有關部門應認真研究落實,積極研究相應政策措施,精準減負,讓具有重大市場價值的創新成果,得到充分的政策支持,讓該減下來的費用堅決減下來,激發創新和申請專利的積極性。

當前,“互聯網+”不斷催生新的商業形態,對知識産權領域也提出了新的要求。電子商務集中的地方如浙江省等地,每年産生數萬件知識産權侵權案件。韓秀成介紹,國家知識産權局以及當地企業和政府也正在研究建立大數據,整合電商、執法者、消費者等多方面的資源,建設專利保護齊抓共管的新格局。

根據常務會議的部署,加大財稅、金融等政策支持,建設知識産權信息和運營交易服務平臺,建立財政資助項目形成的知識産權信息披露制度。

知識産權的最終目的要落在運用上。韓秀成説,一些財政資助的政府項目掌握的基礎性、公益性專利信息,公開程度還遠遠不夠。下一步,政府應及時準確向社會公開這些信息,促進專利信息的進一步應用。同時,通過加強知識産權服務平臺建設,進一步促進專利、商標、版權等知識産權的運用,充分發揮其服務經濟發展的作用。

責任編輯: 溫雅
 
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