日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，對促進中央企業增效升級作出部署。這是在經濟下行壓力較大的背景下，破解中央企業現實難題的針對性舉措。

一組數據或許能反映央企的現實處境。財政部發佈的1～10月全國國有及國有控股企業經濟運行情況顯示，1～10月，中央企業實現利潤13530.7億元，同比下降11.3%。

艱難環境下，承擔著經濟社會發展骨幹作用的中央企業，更需要堅持深化改革，以提高質量效益為中心。通過綜合施策，促進央企紓難解困，在市場拼搏中提質升級，這是國務院常務會議對央企提出的期望。

圍繞著這一目標，會議提出了五大措施：緊盯市場需求強化創新，改善供給增效益；持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業予以“出清”；推進管理增效，強化業績考核和激勵約束；加快混合所有制等改革，剝離企業辦社會職能；落實不良資産處置政策，加大産能過剩行業呆壞賬核銷力度等。

這些政策的指向可以歸結為“一增”和“一減”。

“增”主要是提質增效、做優增量。這就要求央企借助於專業化“雙創”平臺的建設，推動優勢産業集團與中央科研院所深度合作。加強新興産業和關鍵技術的攻關，推動優勢産業領域全産業鏈走出去。

面對日趨激烈的國際競爭，中國需要有參與競爭的拳頭産品。中國企業要立於不敗之地，離不開央企的積極作為。目前，高鐵、核電等成為領導人出訪中頻頻推介的合作領域，正是因為在這些領域我們有關鍵技術，且性價比高。

管理增效，則要通過加大存貨和應收賬款清理、大力壓縮非生産性支出、減少管理層級、實行工資效益聯動等舉措，提升企業自身管理體系，降低管理成本。通過混合所有制改革放大國有資本的功能，提高勞動和資本效率也是題中之義。

“減”則體現在“瘦身”和“減負”上。央企的發展不能“虛胖”，要對不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的産能過剩行業企業實行關停並轉或剝離重組。同時要從非主業領域退出，嚴控産能過剩行業投資。而剝離企業辦社會職能，以及剝離企業不良資産等，都是在給央企減“包袱”，讓優質資産的發展輕裝上陣。

這些政策部署，充分體現了決策者的良苦用心，也對央企管理層提出了硬要求。央企需要緊緊把住提質增效這一重點，把握好“一增一減”兩個方向，實現做強做優的目標。（王仁貴）